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资料图片：9月7日拍摄的照片显示的是在约旦河西岸一处犹太人定居点内正在修建的房屋。以色列国防部当日宣布，国防部长巴拉克已批准在约旦河西岸5个犹太人定居点内新建总共366套房屋，并将在今后几天内批准另外86套定居点房屋的建设项目。新华社/路透

伊核成关切

奥巴马今年年初上台，明确提出要求以色列冻结定居点建设。6月，奥巴马在埃及开罗大学演讲，强调加强发展与阿拉伯世界的关系，似乎有意“示好”，令巴勒斯坦人看到借美国之力施压以色列停建定居点的契机。

然而，经过数月外交努力，奥巴马就定居点所持立场似乎有所动摇。

9月在纽约联合国大会期间举行的美以巴三方领导人会谈中，奥巴马就定居点争议选择的措词是请以方“保持克制”，而不再明确要求“停建”或“中止”。希拉里访问中东时称赞内塔尼亚胡建议“限制”定居点建设。这与奥巴马政府最初“全面停建”的立场相比变化巨大。或许，奥巴马意识到以色列就定居点争议态度强硬。

巴方陷入“无牌可出”境地，请美方施压让以方停建定居点的希望愈发渺茫。

希拉里中东之行后，阿巴斯宣布，他对和平前景感到“沮丧”，决定不参加明年1月举行的巴方选举。鉴于政治现状以及眼下无人能在政治威望、执政能力等方面与阿巴斯匹敌，他的去留关联巴以和平进程走向。

尽管表示将不再扩建和新建定居点，也不想征用更多土地，但内塔尼亚胡同时排除了彻底终止定居点建设的可能性。他强调，必须允许现有定居点“自然增长”。这实际否定了他先前的承诺。

以方当前关切不是定居点，而是自身安全。伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪—内贾德先前几次说要“将以色列从地图上抹去”，令以方忧心。寻求安全承诺成为内塔尼亚胡美国之行的重要目的。