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背景分析：日本人需习惯首相频换

日本民主党新党首菅直人4日出任首相，东京首相官邸不到一年再度“迎新”。自2006年9月起，首相官邸先后见证安倍晋三、福田康夫、麻生太郎、鸠山由纪夫、菅直人5位首相“履新”，前三位是自民党人，后两位是民主党人，基本一年一换，而鸠山仅执政8个月。

根据日本宪法，国会参议院每3年改选半数，权力更大的众议院4年一选，但首相可以视政治需要，随时提前解散众议院。这使得日本隔三差五有国会选举，当选或连任议员成为每位从政者的最现实目标。而在日本“两党政治”初步成型后，党首声望和个人魅力超越传统党内“派阀”，成为新的权力源头。谁有利于本党执政、有助于当选议员，谁就是本党“招牌”，也就离首相宝座越近。反之亦然。一旦被视为选举“包袱”，贵如首相，也将遭党内抛弃。日本政党分分合合，首相上上下下，诱因各有不同，根子大抵可归于选举“指挥棒”。

据美国《外交政策》杂志报道，违背承诺导致鸠山由纪夫辞职是一种失败，但那不是民主党改革议程本身的失败。现在，还无法判断东京政局是否会趋于稳定。菅直人周围充满敌意的环境依然没有改变。因此除非发生什么意料之外的事情，日本人必须要习惯于更多辞职和更多新首相。