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网络监管全民动员

对于网络监管，动力不仅来自政府层面，现在整个西方社会都认识到了互联网犯罪的威胁，如果网络管理不当，会给个人、家庭和整个社会带来危害，因此对网络安全齐抓共管，形成了全民动员严管互联网的态势。

除了内政部外，在联邦政府层面，德国家庭部设立了青少年有害媒介联邦检验局；在州政府层面设立了青少年媒介保护委员会，其下还设立了青少年保护网络有限公司。它们共同对德国媒体、网络实施监管，判断其传播的信息是否违反相关法律法规。

其中，青少年保护网络有限公司是德国网络色情内容监管方面最活跃的机构，处理了德国超过八成的网络色情信息传播事件。该公司要求各服务提供商遵守相关青少年保护规定，敦促网站删除不符合要求的内容。如果要求没得到回应，公司将通报国家相关机构。与此同时，公司还通过广泛的国际合作，尽最大可能对提供有害内容的国外服务提供商施加影响。

除了国家方面的管制，政府要求网站必须主动配合青少年保护工作。在德国，含有色情内容的网站都必须应用“成人认证系统”，通过输入个人信用卡信息、身份证等不同方法来确认访问者的年龄，否则将被视为违法。

针对互联网犯罪受害者多为青少年的特点，国营的澳大利亚通讯公司专门推出了介绍网络安全的网站，其内容包括如何指导家长监督孩子们使用网络和通讯工具，像Facebook、Twitter、MSN和聊天室等，以及如何指导高年级的孩子处理好玩与学的关系，寓教于乐，实现玩耍和学习两不误。

日本各大移动网络运营商也纷纷推出应对措施，保护未成年人上网安全。如KDDI公司曾推出面向小学生的手机，用户仅可与已保存在电话本内的人通话，手机还配有定位功能和报警器。与以往的儿童机型相比，这款手机完全删除了网络浏览和短信功能。

同时，各种民间组织也在为防止儿童接触网络有害信息而努力。如日本软银公司和NPO法人企业教育研究会共同展开的“考虑手机———信息传播道德课程”项目，专门为未成年人设立了课程网站。据NPO法人企业教育研究会的荒崎介绍，自去年12月开通以来，已经吸引了两万多用户。

在政府和社会各方的共同关注和努力下，日本未成年人网络环境已经出现改善，未成年人受害者数量呈下降趋势。日本警视厅公布的数据表明，2009年上半年，因上交友网站而受害的未成年人为265人，比去年同期下降了25.6%。

(驻华盛顿记者 冉维 柏林 记者 刘向 悉尼记者 江亚平 首尔记者 陈怡 东京记者 刘浩远 刘林 报道员 赵新利)