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在菲律宾，枪并不是稀罕玩意儿。

警察总监维尔索萨说，警方估计目前流散在民间的未登记枪支多达100万支，远超过军方和警方持有的枪械数目总和。联合国机构统计，菲律宾是世界上枪支犯罪率最高的十个国家之一，大量流散的非法枪支已成为警方打击暴力犯罪的主要障碍。

劫持中国香港游客的门多萨虽然已经被警队革职，但是仍然拥有高火力的M16自动步枪、手铐、防弹背心等装备，这也是人们诟病菲警察系统管理混乱的原因之一。

菲律宾“太平洋策略和评估”发布的报告显示，菲律宾去年的绑架勒索案达到138起，是1995年绑架趋势上升以来最多的一年。全球金融危机导致的经济困境和高失业率是绑架频仍的主要原因，“勒索是吸引匪徒的赚钱方法，因为大多数受害者都选择满足赎金要求。”

据估计，赎金一般从50万比索(约合人民币75000元)至200万比索(约合人民币30万元)，2009年的最高赎金金额为4000万比索。

“很长一段时间，我们都避免去一些高危地区，甚至外出购物都集体行动，严格控制时间。”拉娜说。去年年底联合国儿童基金会一名雇员在菲律宾南部被绑匪杀害，迫使该机构再次提升安全警告级别。