白鹤鸣：俄罗斯政治将进入“无党制”？
www.fjnet.cn?2011-05-19 09:15? ?来源：环球时报
我来说两句
当然，“无党制”的说法也并不全面。无论从宪法还是实践的层面看，俄罗斯都仍然属于多党制民主国家，未来也将继续如此。但俄罗斯政治家对政党政治确实有不同于西方的看法。2009年梅德韦杰夫对统一俄罗斯党的尖锐批评，主要是从理念的高度出发，指出政党在民主制度下只是工具而非手段，不应该在政治生活中占据过高的地位。作为统一俄罗斯党一贯支持的对象和党主席的普京，虽不方便明言政党弊病，却从实际角度出发对党的权力做了限制。他不仅谢绝以总统身份入党，还将统一俄罗斯党的权力限制在杜马范围内。加入统一俄罗斯党的议员多为比较富裕的人士，他们可以通过加入政党活动来获得较高的社会身份，但上升至决策圈的机会不是很大。
这一现象的背后是普京乃至整个俄罗斯对西方多党制的反思。在上世纪90年代初被引进俄罗斯的多党制，其实一直没有适应俄罗斯政坛的实际需要。1994年，总统和杜马之间的权力纷争甚至导致“炮打白宫”的极端事件。在时任总统的叶利钦取得胜利后，总统权力大幅上升，杜马权力受到很大限制。普京面对的局面同样棘手，虽然在全俄罗斯的直选中他能以绝对优势当选，但在苏联解体过程中积累了巨额财富的寡头们却可以钻民主的空子。寡头们把大量竞选资金集中于一个选区，靠公开买票当上议员，就可以得到豁免权和很多工作上的便利。作为一个局面复杂、地区差异和矛盾很大的国家，俄罗斯恐怕很难长期维持这种并不符合国情的制度。所以限制分区产生的议会的权力，加强全国直选的总统的权力，就成为维护俄联邦安全和统一的必由之路。▲（白鹤鸣 国际关系学院学者）
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