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中新网9月27日电 据共同社报道，东日本大地震发生后，就地震和海啸对策进行研讨的日本政府“中央防灾会议专门调查会”(主席：关西大学教授河田惠昭)27日公布最终报告草案。有关地震和海啸的假设规模，草案对过去因发生概率低而一直排除在外的“历史上曾发生的地震”也加以考虑，强调把假设规模扩大到“千年一遇”的最高等级，要求围绕居民疏散“确立用尽一切可能手段的综合性海啸对策”。

草案就“灾害假设”这一防灾对策的基础提出，应吸取此次震灾的教训，把发电站、净水厂、蓄油罐等设施的假设受灾规模更加具体化。

在疏散对策方面，草案建议在改善海啸警报发布制度的基础上，实现“传达手段的多样化”，例如与通讯公司合作通过手机发送警报等。此外，为避免消防队员等前往海边，还应加强沿岸海啸监视系统。

草案提出的疏散目标时间为5分钟，认为应完善海啸疏散用建筑物、疏散通道及楼梯。此外还应修改疏散用建筑物的结构标准，使其在遭遇最高等级海啸时也能确保强度。

调查会将在28日的会议上正式通过此份报告。日本政府计划在年内修改国家防灾基本计划，同时还计划重审海啸导致的淹水预测图和与疏散警告相关的各种指导方针。