彼此差异大

多国争夺话语权

顾名思义，“阿拉伯国家联盟”有国家、联盟两大要素。联盟的观念有其本源：在20世纪之前的大部分历史时期内，只有阿拉伯世界而无现代意义上的阿拉伯国家。阿拉伯世界拥有相通的宗教认同和历史记忆，“阿拉伯人是一家”的观念深入人心。国家则是新鲜事物。近代泛阿拉伯民族主义的兴起没有带来统一的阿拉伯世界，却涌现了一个个独立的阿拉伯国家。在阿拉伯家园的大同理想与蔚然成风的民族国家之间，充满着张力，这是阿盟做大做强的根本障碍。且举一例：1958年，埃及、叙利亚、北也门合并成立“阿拉伯合众国”。当时的埃及领袖纳赛尔强力推动泛阿联合自强，认为埃、叙合并为阿拉伯国家大联合之第一步。但因埃及的大国沙文主义、机构操作层面的种种困难，叙、也于1961年相继退出，“阿拉伯合众国”解体。这说明，协调国家与联盟之利益是多么困难。

所谓阿拉伯世界，也只是个粗疏的提法，这个世界里有太多不同。比如区域差异，阿拉伯世界自西向东存在着马格里布（摩洛哥、阿尔及利亚等）、近东（黎巴嫩、叙利亚等）、海湾（科威特、阿联酋等）等次区域，文化认同有别。比如教派差异，多数阿拉伯国家由逊尼派主导，但伊拉克、黎巴嫩、叙利亚、巴林等国却存在数量可观的什叶派民众，教派之争成为重要乱源。当前海湾国家带头要整垮叙利亚政权，即有逊尼派打压什叶派的因素。比如政体差异，海湾国家实行君主制，“后动荡”国家则处于混杂的过渡时期。再如贫富差异，产油国靠石油美元发家致富，其他国家囊中羞涩，穷国富国的民众生活水平有天壤之别。因此，阿盟成员国处于不同的发展阶段，地缘利益、经济诉求和价值观念不尽相同，要它们在阿盟旗帜下拿出一致的决议和行动，其难度可想而知。更糟糕的是，阿盟中的大国尤其是埃及和沙特还为“领导权”明争暗斗。上世纪中叶，纳赛尔领导埃及反西方、推革命，与沙特在也门大打代理人战争，落得两败俱伤。纳赛尔时代一过，沙特凭借石油美元取得了硬实力优势。2011年埃及“革命”后，经济重挫、政局动荡，沙特实际上掌控了阿盟的话语权。