分析

反导意义不及东扩

欧洲反导、阿富汗撤军是此次北约峰会的看点。

欧洲反导“排挤”俄罗斯

外交学院国际关系研究所北约问题专家李海东教授表示，构建欧洲反导系统有助于美国和北约巩固其在欧洲安全中的主导地位。“但是，反映北约触角向全世界扩散的‘东扩’，战略意义远远大于反导。”他称。

另一方面，反导系统在没有征得俄罗斯理解的前提下展开。对此，李海东表示：“美国和北约的欧洲反导系统存在着将俄罗斯排挤出欧洲安全建构进程的可能，这让自认为大国的俄罗斯感到遭到漠视，也损害了俄罗斯安全利益。”他称，“如果这个分歧无法通过协商解决，长远而言，俄罗斯与美国和北约将是冲突性的关系。”

北约对阿战失信心

在阿富汗撤军问题上，此次北约峰会上各国出现了分歧。对此，李海东指出，此次芝加哥峰会实际上是美国在经济不景气的情况下展示外交影响力和西方世界作为整体团结性的一个重要场合，但这种影响力和团结性并不意味着内部不存在分歧。

无论是美国宣布的2014年撤军，还是法国的今年年底撤军都显示出北约成员国对阿富汗已经丧失信心。未来北约将会大规模减少对阿富汗的投入。

北约成“救火队长”

有分析称作为全球最大的军事安全集团，北约未来影响力或将减小。

社科院欧洲所研究员赵俊杰认为，北约在国际政治上现在更多的是充当“救火队长”，最近几年容许北约插手的国际问题已经不多。

李海东认为，北约未来的走势将取决于三个维度。首先，北约现在正在“东扩”，吸引新成员国。其次，北约正在与亚欧大陆和非欧洲国家建立伙伴关系。

此外，北约也在不断转型，“例如未来可能注重防止大规模杀伤性武器扩散、打击恐怖组织、防止人口贩卖、应对气候变化等”。本报记者冯中豪