美国长期驻军阿富汗 凸显“重返亚太”战略

然而，北约撤军并不意味着美国就要离开阿富汗。在这里，美国能够对伊朗进行情报侦察和军事牵制；能够直接控制巴基斯坦和阿富汗地区的极端主义势力，能够对周边大国俄罗斯和中国形成战略威慑。阿富汗重要的战略位置和丰富的能源储备对美国“重返亚太”战略具有重要意义。

奥巴马突访阿富汗时，与阿总统卡尔扎伊签署战略伙伴关系协议。根据协议，美国承诺将在社会经济、国防安全、制度建设等方面为阿富汗提供协助至2024年，阿方则确保美军能在2014年后继续留在阿富汗。协议的一个重要部分，是将阿富汗确定为美国“重要非北约盟国”。这些动作，均为美方继续在阿保持军事存在、打击“基地”组织残余力量打开了便利之门。

美国国务卿希拉里称，美长期在阿富汗驻军为阿富汗国民军提供了塔利班所不具有的空中打击和侦察优势。但分析人士认为，美国人在阿富汗独享空中优势，而不去从根本上增强阿国民军自身的空军建设，目的就是不让阿军队获得充分自立，造成阿在国防领域对美国长期依赖，为美国长期驻军阿富汗提供借口。

有评论称，阿富汗重要的战略位置和丰富的能源储备对美国“重返亚太”战略具有重要意义。阿富汗是美国看住中俄以及南亚次大陆的战略要冲，多国部队撤军以后，美国对阿富汗施加的影响和控制仍是阿富汗问题的关注点。

阿局势不稳挑战众多 解决问题要靠人民

当前，阿富汗局势仍不稳定，各类爆炸和袭击事件依然层出不穷，人员伤亡严重。专家指出，由于北约及其伙伴出于国内政治考虑，加速撤军进程，给阿富汗安全局势留下许多变数。阿富汗的未来仍面临许多挑战。

首先，“基地”组织残余尚未肃清。虽然美军去年击毙拉登给“基地”造成重创，但该组织并未完全土崩瓦解，其残余势力仍盘踞在阿富汗以西和以北的广大山区。同时，另外一些极端组织如“哈卡尼网络”在阿巴边境非常活跃，不断在阿富汗制造袭击事件。

其次，阿富汗政府与塔利班和解进程陷入僵局。美国多名政要曾多次公开表示，阿富汗未来的和平与安全取决于美阿与塔利班的政治谈判进程。但塔利班认定阿富汗实际由美国控制，长期对谈判怀有抵触。加之今年年初北约驻阿部队接连爆出虐尸、焚烧古兰经及屠杀平民等丑闻，更使塔利班找到与美国翻脸的借口。今年3月，塔利班以及阿富汗第二大武装抵抗组织伊斯兰党先后宣布中断与美国和阿富汗政府的和谈。

此外，阿富汗部族各自为政、现政府权力有限、贪污腐败盛行等都是困扰该国的问题。究其根本，阿富汗问题的复杂性在于多国势力在这一地区存在纠葛较量。阿富汗政府与塔利班的和谈举步维艰，也反映出背后复杂的多方势力博弈。专家指出，对于阿方而言，国际支援以及国际会议都不是解决问题的根本方式。要想真正扭转阿富汗动荡局势、实现国内安定和发展只能依靠阿富汗人自己。