澳大利亚麦考瑞大学缅甸经济专家肖恩说，草案的变化代表了改革进程中根深蒂固的既得利益，这在其他一些转型国家中普遍存在。长期以来缅甸市场被与军政府联系紧密的经济大亨所掌控，随着政府寻求开放经济、引入更大的透明度，这些利益集团面临竞争的威胁。

另据日本《朝日新闻》29日报道称，日本对外贸易组织发展经济研究所高级研究员工藤俊表示，“(投资法案)内容是非常严格的”，日本公司在缅甸发展劳动密集型产业的计划将受到立法的影响。

据日本《朝日新闻》披露的草案细节，13个限制行业还包括一个定义模糊的部门，称为许多本地中小型企业经营的行业。该法案还禁止在缅甸边境进行投资等经济活动。日本在缅甸的企业对法案草案表示了失望。

报道还称，缅甸国会下院、其他官员6月下旬至7月与当地商业领袖举行了听证会。在听证会上，许多当地高管呼吁规范在缅甸的外国公司，理由是保护本地产业。为反映当地官员及商业领袖的意见，外国投资法案草案修改数十处后，在下院获得了通过。如果国会上院批准了下院修改后的法案，总统对此没有否决权。(记者 王慧)