美国长期不肯“松口”

1979年，为了制止韩国开发危及半岛军力平衡的“致命武器”，驻韩美军司令约翰·威克姆向时任韩国国防部长的卢载铉转交五角大楼的一封公函，强调“韩国开发的弹道导弹射程和弹头重量应限制在180公里和500公斤以内”，若有违反，美国将大幅度削减对韩军援规模。面对美国的压力，时任韩国总统的朴正熙只得迁就，这就诞生出后来的《韩美导弹框架协定》。2001年韩美首次协商修改协定后，美国允许将射程上限提高到300公里，而有关进一步提高韩国导弹射程的第二轮谈判从去年1月开始。

韩国军方认为，如果朝鲜突袭韩国，韩国只能从损失相对较小的半岛南部实施“导弹回击”，理论上对导弹射程的要求将达到800-1000公里，而美国坚持韩国导弹只需从位于半岛中部的“军事分界线”附近发射即可，美方最多允许韩国导弹射程延伸到550公里，超出这个范围将会刺激中国和日本，影响地区和平。目前，有34个国家加入了美国主导的《导弹技术控制体制》，它禁止向第三国出口射程超过300公里、弹头超过500公斤的导弹，美国还与韩国、阿根廷、巴西、南非签署秘密的双边框架，禁止这些国家开发超过限定射程的导弹，因此美国长期不肯对韩国“松口”。

面对美国的“霸权”，韩国总是满腹牢骚。《朝鲜日报》记者庾龙源称，同为美国盟友，尚受到《和平宪法》限制的日本却能利用大推力航天火箭技术，变相积累远程弹道导弹产能，日本已拥有可在短期内改装成洲际导弹的三级固体火箭技术，特别是日本2003年发射的“隼鸟”太空探测器在飞行7年后准确返回地面，足见日本掌握了弹道导弹的精确制导和再入大气层技术。美国人说韩国导弹提高射程会产生“地区安全威胁”根本不合逻辑。