尽管纽约市官员在治理环境上得分颇高，但不少声音批评当局“缺少紧迫感”，没有充分意识到洪涝的潜在威胁，它足以使城市交通瘫痪，淹没地势低洼的金融区，令成千上万市民无家可归。去年的“艾琳”飓风和2007年水灾已经给纽约亮起红灯，提升城市防洪能力刻不容缓。

10月19日，新华社记者采访时，哥伦比亚大学地球研究所科学家雅各布说，“艾琳”飓风掀起的巨浪如果再高出30厘米，就会令出入曼哈顿地区的交通全面瘫痪：地铁进水，哈德逊河沿岸街道成河，部分通勤铁路系统无法使用。最脆弱的地方，如哈莱姆和东河地区的地铁，可能会瘫痪一个月，甚至更长，经济损失可能高达550亿美元。幸亏后来飓风减弱为热带风暴，纽约才逃过一劫。

“我们已经极为幸运。”雅各布说，“令我失望的是，政府官员尚未意识到，我们正在玩俄罗斯轮盘赌。”

问题

政府公共支出遭质疑

“桑迪”淹没了纽约地铁，致使整个地铁体系瘫痪，这是纽约地下交通建成108年来遭遇的最大挑战。美媒称这次灾难对纽约和其他城市规划者都是个教训，号召政府加大对地铁基础设施建设和维护的投入。

纽约市地铁系统年代久远。首条地铁线建于1904年，距今已经有108年历史，是全世界最古老的交通线路之一。纽约拥有全世界第五、全美最大的地铁系统，然而政府用于维护的资金投入却不尽如人意。2009年，纽约地铁系统削减了11亿美元的开支，随后大量车站被关闭，售票处被拆，部分原有的地铁养护计划也被取消。

哥伦比亚大学地球物理高级研究员克劳斯-雅各布说，去年的飓风“艾琳”已经是一次警示，“但问题是，我们还要多少次警示才能从打盹、熟睡和梦游的状态中清醒过来？”他号召政府行动起来，分清轻重缓急增加公共支出。

问题

应急通信仍存在问题

“9·11”袭击暴露了美国紧急通信网络的不足。11年之后，飓风“桑迪”再度袭击美国。而应急系统的不兼容和不足也再度放大了损失。

“如果卡特里娜飓风和9·11在今天再度发生，从通信的角度来说，它们造成的损失几乎不会变小。”马萨诸塞州剑桥的无线通信公司Vanu公司CEO瓦努·博赛说。他今夏参与编写了一个关于频谱分配的联邦报告。

在“9·11”袭击中，出现的问题包括警方和火警单位使用不同的通信频道，这也导致了一些火警战士没有收到疏散的信息，并因此死亡。此外，还有一些其他的互操作性问题以及不同级别的政府糟糕的通信，也加重了2005年卡特里娜飓风在新奥尔良及周边地区造成的影响。(陈频)