俄罗斯教育与科技部部长利瓦诺夫11月21号的会议上宣布全国有41.8万名3-7岁的适龄儿童无幼儿园可上。根据驻俄罗斯记者燕玺介绍，这一问题在中小城市和农村地区更为突出。进幼儿园得排队，除非交付一定的“入园费”。一个入园指标价值3-4万卢布，有的甚至高达6万卢布（合约人民币1.2万）。

燕玺：像莫斯科这一块，到了适龄的阶段你就得去排队，如果你想插队或者是想通过其他途径，那就得花钱去买指标。不过这两年莫斯科这边解决得比较好，最新公布的莫斯科今年是2000人排队，明年可能就只有600人排队了。在那些相对经济条件比较落后的地区，这个问题比较明显。

俄罗斯政府为解决全国出生率相对较低的问题，鼓励年轻夫妇多生孩子。出生率上去了，但是相应的幼儿园教育配套设施没有跟上。燕玺认为造成俄罗斯入园难主要原因是以国家拨款为主的建立幼儿园方式明显资金不足，除了这一"硬件问题"，幼儿园教师工资低也一直是难以解决的"软件问题"。

燕玺：幼儿园主要是靠财政拨款，特别是苏联解体以后这块拨款一直都不太充足，资金缺口比较大，所以设立的幼儿园数量有限。还有，苏联解体以后，俄罗斯特别是老师工作环境都比较差，大中小学老师工资都非常低，更别说幼儿园的老师。师资力量相对比较差，就造成现在整个幼儿园的位置比较少。