以色列在1967年第三次中东战争中占领了约旦河西岸和东耶路撒冷，此后开始在这些地区修建犹太人定居点。目前约旦河西岸和东耶路撒冷地区居住着50万犹太人定居者和250万巴勒斯坦人。国际社会将以色列修建的所有定居点视为非法。

耶路撒冷地位和犹太人定居点问题都是阻碍巴以恢复直接和谈的主要障碍。以方称耶路撒冷是其“不可分割的”首都，而巴方要求以东耶路撒冷为首都建立未来的巴勒斯坦国。巴勒斯坦民族权力机构多次表示，只有以色列完全冻结定居点建设，巴方才能重回谈判桌。

联合国：以色列扩建定居点是对“和平致命一击”

12月2日，联合国秘书长潘基文强烈批评以色列在东耶路撒冷附近开发一个有争议地区的计划，称这给予以色列同巴勒斯坦人实现和平的机会 “几乎致命一击”。潘基文当天在一份声明中说，以色列在其称为E-1的贫瘠地区修建数千栋犹太人房屋，“有完全切断”东耶路撒冷和西岸其他地区联系的危险。

欧美官员也特别警告以色列不能开发E1地区，否则形同挑衅国际社会。美国国务卿希拉里抨击以色列的做法打击中东和谈磋商。希拉里称，奥巴马政府与美国历届政府一样，已经对以色列明确表述，这样的行动将会延误谈判中的和平进程。美国国家安全委员会发言人重申，美国反对在殖民区及东耶路撒冷大兴土木﹕“我们认为这些行动只会适得其反，使以巴双方更难恢复直接谈判，或落实两国和解方案。”

12月3日，英国、法国、瑞典、西班牙和丹麦分别召见以色列驻这些国家的大使，表示反对以色列开发东耶路撒冷附近有争议地区的决定。法国总统奥朗德批评以色列新的定居点建造计划的决定与以色列希望和巴勒斯坦议和的初衷背道而驰。但是奥朗德表示，法国不准备对以色列实施制裁。

巴勒斯坦于11月30日强烈谴责了以色列批准在约旦河西岸和东耶路撒冷犹太人定居点扩建3000殖民房屋的做法。巴勒斯坦通讯社引述政府声明指出，这一决定是“非法的”，如同“打向所有支持巴勒斯坦国的国家的一记耳光”。巴勒斯坦解放组织官员艾希拉维说，这是以色列的行为是对一个国家的侵犯。巴方首席谈判代表埃雷卡特的发言人拒绝透露巴人自治政府有否讨论利用联合国赋予的新地位，请国际刑事法庭研究以色列的殖民区扩张。(老任)