欧盟就业形势报告显示，欧盟成员国之间的就业状况极不平衡。从国别看，南欧国家的就业形势尤其严峻。西班牙和希腊的失业率都超过了26%，两国25岁以下青年人失业率更是高达57%。翁多尔说，欧盟国家必须对其劳动力市场与社会保障体系进行改革。“危机已经持续数年，大多数成员国的福利系统已经失去了在危机中保障家庭收入的能力。低税收高福利的社会福利体系正在失效，国家财政政策已经失去了运作空间。从积极面看，改进福利系统可以增强成员国从经济危机中康复的能力，能使成员国更快地走出危机。这意味着，成员国必须继续对它们的劳动力市场和社会保障体系进行改革。”

欧洲理事会主席范龙佩认为，工作不仅是人们生活的需要，更是人们造福于社会的途径。“欧洲人需要工作。工作不仅是收入的来源，也是融入社会的需要。因此，大量失业既是一个严重的个人与经济问题，也是一个社会及政治问题。失业问题正在对我们的政治稳定产生冲击。因此，增加就业不仅是我们的中期目标，也是最终目标。”

进入2013年，欧盟国家债务危机的风险正在减小，但经济前景仍然相当黯淡。紧缩措施不仅推高了失业率，也放慢了欧洲经济复苏的步伐。经济学家担心，在持续的高失业率和经济衰退下，欧盟国家治理财政与结构改革能否坚持走下去。