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专家:中美深化互信 美国不能说一套做一套

www.fjnet.cn?2013-04-21 12:24? ?来源:解放军报 我来说两句

原标题:深化互信,美国不能说一套做一套

美国国务卿约翰·克里13日访问中国,与中国领导人进行了广泛接触。双方就未来一段时间政治、经济、军事、外交领域的交往达成了重要共识,也为中美关系进一步发展打开了“机会之窗”。把握这个“机会之窗”,美国需要改变其“亚太再平衡”战略中针对中国的防范战略和说一套做一套的做法,以更大的诚意回应中国关切,为双边关系发展注入更多正能量。

在奥巴马第一任期后半段,美国逐渐调整对华战略,防范中国崛起的色彩日益浓厚,“转向亚太”成为奥巴马政府外交、安全团队的标志性语言。前国务卿希拉里频繁访问亚太各国,不放过任何一个机会谈论美国的新亚洲政策。虽然美国官员一直阐释重返亚太的经济和政治内涵,讳言“重返亚太”指向中国,但其在军事领域却动作频频,包括计划将六成海军舰艇部署于亚太地区、强化与盟国的军事关系等。美国这种做法,在一个冷战早已结束的时代,在一个需要中美合作维护地区稳定、应对全球挑战的时代,既不合时宜,也无助于化解双方的战略疑虑,无助于双边建立深度的战略互信。

客观分析,美国的对华战略包含着内在冲突,这使双方对彼此的长期战略意图怀有疑虑。中国担忧美国是否会致力于遏制中国崛起,美国则担忧中国和平发展后是否会对自己的主导地位带来挑战。这种背景下,一些亚洲国家既希望美国为自己提供安全保障,又担心中美形成对抗,从而被迫在中美间选边站队。

更重要的是,美国这种言行不一的做法将导致未来的危机管理难度增大。美国在中国与周边国家的海疆争议问题上刻意保持模糊政策,希望通过骑墙姿态从地区紧张局势中“渔利”。这不仅会增加中国对美国战略意图的疑虑,还可能导致周边国家误用美国的“有限承诺”,导致中国与这些国家的争议转化为中美之间的矛盾和冲突。概言之,美国高调重返亚太恶化了中美双边良性互动的气氛,增加了管控分歧的难度。

奥巴马的第二任期已经开始,重新思考中美关系的未来应是国务卿克里以及奥巴马外交、安全团队的重要任务。两国固然存在诸多分歧,但同样不容忽视的是,两国已经具备了构建新型大国关系、建立战略稳定关系的基础:中美政治和经济的相互依赖日益增强,面临共同的地区和全球挑战;维持一个和平和稳定的国际环境符合两国共同利益;两国间存在90多个双边对话机制——甚至超过了美国与其一些盟国的合作水平。美国国家安全事务顾问多尼隆3月中旬在亚洲协会的演讲中也表示,中美应该构建现状大国和崛起大国之间的新型关系。

“风物长宜放眼量”,从战略高度和长远角度来看,中美之间的共同利益点远远多于分歧点。对未来的中美关系而言,美国需要改变对华防范的战略取向,改变说一套做一套的做法,在实际行动中照顾中国利益关切,在诸多涉及中国核心利益关切的领域让渡空间,并在战略、军事等问题上与中国达成基本共识。唯此,美国才可能为中美关系注入正能量,稳定而具有建设性的中美关系才可期待。(作者单位:中国社会科学院美国研究所)

  • 责任编辑:黄晓夏
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