反恐困境，已深陷

波士顿爆炸案发生后，世界各大媒体纷纷滚动报道，“恐怖袭击”一词频频见诸标题。

就目前来看，连串袭击是否由恐怖主义发动尚无定论。然而，这一系列事件引发了人们对美国反恐事业的强烈关注。闪光灯下，美反恐“按下葫芦浮起瓢”的困境一览无余：境外恐怖威胁没有根本消除，本土恐怖威胁却日益严峻。

有分析人士指出，自2009年奥巴马上任以来，美国面临的境外恐怖威胁有所减少。也正因如此，美国从阿富汗和伊拉克等地撤军，加速境外反恐收缩，将反恐重心转向本土。

然而，美国本土恐怖威胁势头依旧强劲，极端主义现象和“基地”及其附属组织的渗透并没有得到遏制。甚至出现一些美籍穆斯林和白人赴境外接受恐怖培训，而后返回国内从事恐怖活动的现象。近年来的圣诞航班未遂案、福特堡基地枪击案、邮包炸弹案等都凸显了这种趋势。

CNN专栏作家戈兰德森称，“9·11”事件发生后，“恐怖主义”成了人们最常谈论的词汇之一，美国制定法律，组建国土安全部，花费了数十亿美元，政治家们经常对此进行哗众取宠的辩论，但是美国却并没有变得更加安全。

反恐战略，需反思

一连串的袭击事件在折射美国反恐困境的同时，也引发疑问：美国反恐，为何越反越恐？

分析人士指出，在十多年的反恐斗争中，美国虽然取得了一定成绩，但全球范围内的恐怖事件却有增无减，世界安全形势并没有得到根本改善。

“9·11”事件后，美国极力推行单边主义和“先发制人”的反恐策略，打击包括“基地”组织在内的世界范围内的恐怖主义威胁，发动了阿富汗和伊拉克两场战争，使反恐斗争扩大化。

为反恐付出巨大人员和经济代价的美国，可谓“腹背受敌”。不仅本国人民怨声载道，阿拉伯世界民众也将美国视为愤怒的源头。据美联社报道，2012年2月，驻阿富汗美军士兵焚烧《古兰经》的亵渎行为曾掀起阿拉伯世界反美热潮。

有评论指出，击毙本·拉登后，美国实施境外反恐收缩战略，把战略重心东移亚太，应对恐怖威胁让位于应对新兴大国崛起。不过，最近爆发的连串袭击提醒美国，恐怖威胁才是美国面临的头号威胁，比所谓新兴大国威胁更加现实和迫切。

分析人士表示，从扩大化的反恐模式到“自扫门前雪”式的反恐策略，美国似乎从未找准合适的反恐策略。