增加保育园接纳人数

由于老龄化问题,如何确保充足的劳动力成为日本的一个紧要问题。促进女性就业,是缓解这个问题的一个途径。在日本35岁至39岁的女性中,具有就业意愿的达到78.6%,但是实际就业率只有64.7%。职业女性生育后,约有6成辞职,其中有相当一部分由于孩子无法送进保育园,而不得不辞职。

2012年,日本政府认定保育园的定员约为224万名,虽然近5年内保育园接纳人数有所增加,但是无法进入保育园的日本儿童仍有25000人之多。主要原因是经济不景气,家庭收入减少,生育后仍希望继续工作贴补家用的女性不断增多,保育园需求不断加大。

安倍的发展战略中提出,利用5年的时间,增加40万保育园接纳人数,在预计排队儿童达到顶峰的2017年,实现人人可以入园的目标。这比原来日本政府计划2019年实现此目标提前了两年。为此,日本政府计划制定政策改善保育工作者的待遇,同时对非政府认定的保育设施和企业内的保育设施进行援助。新增保育园将需要6千至7千亿日元的财政支出。日本保育园属厚生劳动省的福利设施,出生2月内即可入园,费用较低。幼儿园属于文部科学省的教育机构,一般要在3周岁或4周岁后入园。

建议将产假提高到3年

在支持女性就业的政策方面,安倍还建议企业将产假自主提高到“3年”。目前企业可以允许女员工休产假到孩子1岁半。现在虽然也有个别大企业规定产假可以休到孩子3岁,但是基本难以实现。安倍还希望上市的大企业在管理层至少启用一名女性领导,对此企业界已表示可以考虑,但是对于延长产假规定持强烈反对态度。

对于安倍延长产假的发言,厚生劳动省官员解释称,这并不是要做大的制度变更,而是要求改善职场环境,可以让女性在生产后3年内将休产假与短时间出勤相结合。