深层矛盾依然难解

美国和俄罗斯同为联合国安理会常任理事国，在一系列国际热点难点问题上发挥着举足轻重的作用，双方协调立场、加强合作的意义深远。但由于历史和现实原因，两国互不信任，久结嫌隙。

在反恐问题上，俄罗斯认为自己是国际恐怖主义的受害者，但西方国家一直就此奉行双重标准，甚至向车臣武装人员提供信息、财政和政治支持。普京近日严厉批评西方这种做法。他说：“令我气愤的是，恐怖分子在我国领土上犯下残暴的、血腥的、恶劣的罪行，我们的西方伙伴、西方媒体却称他们为起义者。”

美国则认为俄方在一些问题上不断“站错队”，在情报共享上有所保留。希尔说，两国情报机构不间断地相互开展情报和反情报工作，俄罗斯情报机构仍把美国当做“主要对手”。这种互信缺失是双方实现情报共享的重大障碍。

自苏联解体以来，俄美关系发展一直面对几大障碍：北约东扩、欧洲部署导弹防御系统、俄国内政治问题、俄周边战略空间争夺。近年来，这些深层矛盾体现在人权、限制领养孤儿、“黑名单之战”等具体问题上，两国外交争端不断。

民意调查也显示，俄美关系彻底改善的基础尚不具备。俄罗斯权威民调机构列瓦达中心公布的最新民调结果显示，有43%的受访者建议俄国家领导人与美“保持很大距离”，31%主张“保持现状”。

斗争合作长期并存

希尔认为，即便奥巴马和普京愿意尝试(改善两国关系)，但这一前景并不乐观。普京在担任总统的几年间，为美俄合作确立的重心是加强反恐协调，包括分享阿富汗情报等，但(两国)合作并不顺利。

她指出，与俄罗斯开展反恐合作在美国一直是敏感话题。除就阿富汗共享情报和开展其他有限合作外，其他领域的合作不断因美方抗议俄罗斯在车臣地区开展行动的方式而破裂。

尽管矛盾重重，但俄美都不希望两国关系继续变冷，双方互有战略利益需求：在当前最让美国头疼的叙利亚、伊朗、朝鲜等问题上，美方不得不寻求与俄合作；俄罗斯为了实现国家发展和现代化，也有必要与美保持稳定的合作关系。

分析人士认为，俄美将继续按照“非敌非友”的方式发展关系，长期处于“斗而不破”的格局中。

事实上，今年以来，俄美高层已经开始频密接触，两国关系出现缓和迹象。

4月14至15日，美国总统国家安全事务助理托马斯·多尼伦访俄，他是奥巴马连任以来造访莫斯科的最高级别美国政府官员。双方约定，普京与奥巴马未来数月将两次会面：一次是6月份在北爱尔兰八国集团峰会期间，另一次是9月份在圣彼得堡二十国集团峰会期间。

伦敦国际战略研究所俄罗斯问题专家塞缪尔·查拉普说，鉴于俄最近数月坚决的反美姿态，宣布美俄两国总统将要会晤的消息非常重要。(综合新华社记者 胡晓光 易爱军报道)