美国防部2日对朝做出新的“规定动作”，第一次发布朝鲜军力报告，将朝鲜视为美国国家安全的“最严峻威胁”。朝鲜最高法院日前则以“反朝敌对罪”判处韩裔美国公民裴埈皓15年劳改，使美国又一次面临“捞人”难题。美朝各自再次出招，令连月来持续紧张的半岛局势更加扑朔迷离。

向国会提交年度朝鲜军力报告是美国2012财年《国防授权法》对五角大楼提出的要求。五角大楼2日发布的这份报告指出，鉴于朝鲜意图攻击韩国，寻求发展核武和远程弹道导弹，并无视国际协定和联合国安理会相关决议进行武器扩散，“朝鲜依然在东北亚对美国构成最严峻的安全威胁”。 报告称，尽管资源匮乏和武器老化，朝鲜仍在前沿阵地部署大量军力，可以给韩国带来重大人员伤亡。鉴于美韩同盟的实力，朝鲜未对韩国发动攻击，“不过在小范围内，朝鲜意图利用军事挑衅实现国家利益”，如2010年的“天安舰”事件和炮击延坪岛事件。

对于备受关注的朝核问题，报告称朝鲜寻求发展核技术、核力量和远程弹道导弹，“朝鲜继续对其核基础设施进行投资。朝鲜随时可以再进行核试验。”关于朝鲜军力，报告称，朝鲜军队人数位居世界第四，并正在强化部署在朝韩边界的远程火炮力量，力图升级本国常规武器，同时拥有大量能够攻击韩日境内目标的机动式弹道导弹，而推进弹道导弹发射系统及发展核技术的最终目标是攻击美国本土。报告称，面对朝鲜的挑衅，美国将恪守承诺，“包括通过核保护伞和常规力量提供的延伸威慑保卫盟友安全”。

就在美国出台朝鲜军力报告之前，朝鲜方面也给美国出了一个老难题。据报道，4月30日，韩裔美国人裴埈皓因“反朝敌对罪”被判劳改15年。去年11月，他以旅游签证进入朝鲜，入境后不久即被逮捕。今年1月，谙熟半岛事务的美国新墨西哥州前州长比尔·理查森率美国民间代表团赴朝，但未能说服朝鲜释放裴埈皓。裴埈皓是2009年以来被朝鲜扣留的第6名美国人。2009年两名美国女记者在朝鲜被判处12年劳动改造，罪名是“反朝敌视罪”和“非法入境罪”。后来奥巴马政府派出前总统克林顿出任特使前往朝鲜，成功争取朝鲜领导人金正日特赦了两名美国女记者。朝鲜此次对裴埈皓的重判，与美朝近期对峙不无关系。从以往朝方抓人、美方捞人的经验来看，裴埈皓事件虽不大可能影响到美朝关系大局，却至少可以成为美朝非正式接触的一次机会。

美国务院代理副发言人文特雷尔在2日的例行记者会上说，没有比美国公民的安全和福祉更重要的优先事项，美国敦促朝鲜特赦裴埈皓，并且立即释放他。文特雷尔称，他不清楚美国是否会派出特使前往朝鲜“解救”裴俊浩，但历史上有过这样的先例。据报道，美国前总统卡特近期致函美国国务卿克里，表达了希望访朝的意愿，外界普遍猜测可能与被扣押的裴俊浩有关。卡特曾于2011年4月作为前任国家领导集团——“元老集团”的团长，率领爱尔兰前总统玛丽·鲁滨逊、挪威前首相布伦特兰、芬兰前总统马尔蒂·阿赫蒂萨里一同访问朝鲜。

对于卡特访朝的可能性，文特雷尔表示，美国国务卿克里与卡特前总统时常联系，但他不了解两人沟通的具体细节。 （余晓葵）