决策分歧扩大 或令欧盟失信

从对华光伏案可以看到，中欧贸易纠纷已导致欧洲内部围绕贸易制裁措施产生分歧，甚至可以窥见欧盟掌控能力的倒退，暴露其行事武断的缺陷，引领欧洲走出危机的领导力不足。

欧委会此前对华光伏征税的提议遭到了包括德国、英国在内的18个成员国的反对，欧盟700多家光伏企业的高管也曾向欧盟贸易委员德古赫特发去联名信表达强烈反对。但对华光伏制裁案仍获通过，令人惊讶。

由于产业侧重、发展水平不同等原因，欧盟内部成员国间对某项产品采取贸易制裁手段的意见不统一本是合乎情理之事，但在违反“少数服从多数”的投票原则情形下通过决议，欧盟在行事上的不妥显现无余。

欧盟委员会主席巴罗佐日前发表演说称，欧盟需要在有利于欧盟整体利益和各成员国利益的政策方面达成共识，避免不同政府传递不同信息或争吵不休，分裂公众观点，削弱信心。“信心不足是目前欧盟经济发展面临的最大障碍。”

但此次凌驾多数成员国意愿动用制裁的行为，可能会加深债务危机爆发以后欧洲民众对欧盟的不信任。据欧盟调查机构“欧元晴雨表”的最新数据显示，在占欧盟人口三分之二以上的德国、法国、英国、意大利、西班牙和波兰6国中，民众对于欧盟不信任比例多在50%以上，西班牙民众对于欧盟不信任投票更高达72%。(记者闫磊张正富)