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　　编者按：今年是新中国成立60周年。60年来，我们党团结带领全国各族人民艰苦奋斗，取得了举世瞩目的伟大成就。今天，13亿中国人民大踏步赶上了时代潮流，正稳步走在奔向富裕安康的广阔大道上，中国特色社会主义充满蓬勃生机，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。本版自今日起开设“纪念新中国成立60周年”专栏，陆续刊登有关理论文章，回顾党的光辉历史和新中国的光辉历程，总结新中国成立60年特别是改革开放30多年来的伟大成就，以及我省经济社会发展取得的辉煌成绩和宝贵经验，反映全省广大干部群众思想观念和精神面貌发生的巨大变化，展现中国特色社会主义事业欣欣向荣的发展前景。

　　新中国成立60周年，也是中国共产党执政60周年。60年的探索历程中，执政党建设取得了辉煌的成就，也积累了宝贵的经验。认真总结这些经验，对于深入贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

　　社会主义革命和社会主义建设时期的执政党建设（１９４９年至１９７８年）

　　“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界”。当1949年初春，中国共产党以胜利者和领导者的姿态“进京赶考”之际，一个重大的课题摆在面前，这就是如何从革命党转变为执政党？没有经典理论可以套用，没有成功经验可资借鉴，中国共产党人只有在实践中探索和创造。

　　新中国成立之初，新生的政权面临三大问题：一是如何迅速恢复国民经济，这是关系到党的执政地位能否巩固的头等大事；二是如何遏制腐败势头，避免重蹈历史上农民起义失败的覆辙，这是关系到党的前途命运的一场政治斗争；三是如何保持党同人民群众的血肉联系，这是关系到人心向背的大事。为此，党中央采取一系列措施加强执政党建设。一是开展整风运动，切实提高党员干部的政治思想水平，克服骄傲自满和官僚主义、命令主义，改善党同人民群众的关系；二是整顿党的基层组织，建立健全党内教育和组织生活制度，强化基层组织的战斗堡垒作用；三是开展反贪污、反浪费、反官僚主义运动，严惩刘青山、张子善，对全党是一次深刻的警示教育；四是要求全党特别是党的高级干部，把维护和巩固党的团结作为指导自己言论和行动的标准，提高维护党的团结的自觉性。1956年9月，党的八大总结了执政7年来党的建设成功经验，初步形成了执政党建设的理论。这就是：必须坚持和加强党对社会主义事业的领导；必须始终坚持群众路线，加强党同人民群众的血肉联系；必须健全民主集中制，坚持集体领导和扩大党内民主；必须维护党的团结和统一。

　　然而，从1957年开始到1978年党的十一届三中全会前，执政党建设同社会主义建设一样经历了曲折发展和严重挫折。在１０年“文化大革命”中，执政党建设完全偏离了正确轨道，党的建设出现了严重失误。

　　改革开放和社会主义现代化建设新时期的执政党建设（1978年至2009年）

　　以1978年12月党的十一届三中全会为标志，中国进入改革开放新时期。与此相联系，执政党建设经历了巨大的变革与发展，这一时期是执政党建设的辉煌时期。

　　从1978年12月党的十一届三中全会到1989年6月党的十三届四中全会这11年，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体把马克思列宁主义、毛泽东思想创造性地运用于当代中国，创立邓小平理论，在开辟中国特色社会主义道路的历史进程中开创党的建设新的伟大工程的阶段。这期间，我们党完成了三大转变，即从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的转变，从封闭半封闭到全面对外开放的转变，从计划经济到社会主义市场经济的转变；提出一个新的命题，即执政党应该是一个什么样的党，由此形成了比较系统的执政党建设理论，初步回答了在改革开放条件下，如何加强执政党建设的重大问题。从1989年6月党的十三届四中全会到2002年11月党的十六大这13年，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，创立“三个代表”重要思想，在全面开创中国特色社会主义事业新局面的进程中把党的建设新的伟大工程成功推向21世纪的阶段。这期间，我们党提出了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，由此深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。从2002年11月党的十六大到现在，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继往开来、与时俱进，提出了科学发展观等重大战略思想，在全面建设小康社会中坚定不移地把党的建设新的伟大工程继续推向前进。

　　改革开放30多年来，执政党建设的实践成就是巨大的：重新确立了实事求是的思想路线，确立了社会主义初级阶段的基本路线，高素质的干部队伍建设和党的基层组织建设有了突破性进展，党群关系得到新的改善，党风廉政建设、反腐败斗争取得实质性的进展，党建工作制度化建设取得重大成效。与此同时，执政党建设思想理论成果是丰硕的：深化了建设什么样的执政党、怎样建设执政党的认识；实现了党的指导思想与时俱进，形成三大理论创新成果，即邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；深化了对党的性质的认识，形成了两个先锋队理论；形成了建设社会主义现代化领导核心的党建目标理论；拓展了党建布局，形成了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设的理论框架；提出了加强党的执政能力建设和党的先进性建设的思想；丰富与创新了党的干部队伍建设理论和党内民主理论，形成了党内民主推动人民民主的新观念；提出了改革完善党的领导方式、执政方式，实现科学执政、民主执政、依法执政的重要思想。回顾改革开放30多年来，执政党建设之所以取得如此重大成就的根本原因，就是我们党认识到了自己所处的历史方位，即已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。历史方位的转变是中国共产党执政以来最重要、最深刻的根本性转变，是新时期执政党建设最大的进步。

　　执政党建设60年的基本经验

　　经验是财富，是继续前进的动力，也是滋养新思想的土壤。在国内外形势和党的执政条件都发生深刻变化的情势下，总结和梳理执政党建设６０年来之不易的宝贵经验，运用这些经验解决执政党建设面临的突出问题，意义重大。

　　执政党必须围绕正确的政治路线进行党的建设。我们党的政治路线是党和人民在一定历史阶段的行动纲领。毛泽东同志曾说过，党要领导无产阶级革命取得胜利，首先要有正确的政治路线。党的政治路线正确与否，决定着革命和建设事业的成败。新中国成立之后的前7年，党制定的过渡时期总路线是符合中国实际的，因而推动了中国社会的进步和发展，这一时期党内生活也是生机勃勃的。十一届三中全会后，党在总结以往经验教训的基础上，制定了“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段的基本路线，逐步形成了体现时代特点和时代要求的党的建设总目标，并遵循这一目标要求，紧紧围绕党的基本路线，在思想、组织、作风、制度和廉政建设上全面建设党，才使党胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的历史使命，执政党建设也在中国特色社会主义实践中以新的面貌走在时代前列。历史和现实表明：党的建设只有紧紧围绕党的正确的政治路线进行，革命和建设事业才能顺利前进，党的建设才能巩固和发展。

　　执政党必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。重视思想建党，是党成立以来的一条重要经验。而加强思想建设，最根本的就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。中国共产党能否做到这一点，决定中国的前途和命运。回顾改革开放30多年的历程，我们在实践中的每一个重大发展、理论上的每一个重大突破、工作上的每一个重大进步，都是解放思想的结果。６０年执政的经验告诉我们：执政党的建设和管理比没有执政的党要艰难得多，在对外开放和发展社会主义市场经济条件下建设党，比在封闭半封闭和计划经济条件下建设党所面临的情况要复杂得多。要正确认识和解决这些问题，只有继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，才能正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况、新问题，才能以改革创新的精神加强和改进党的建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，才能使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　执政党必须坚持和完善民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度。正确实行民主集中制，有利于体现人民群众的根本利益和愿望，有利于党的路线方针政策的正确制定和贯彻执行，即使发生失误也能得到及时有效的纠正。邓小平同志早就告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。”执政党建设的历史证明，坚持民主集中制，党就团结统一，领导就坚强有力；违背民主集中制，党就会涣散、分裂，党的战斗力就会削弱。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须进一步完善和发展。

　　执政党必须保持同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。从总体上看，我们党经受住了执政考验。但也应清醒地看到，在长期执政尤其在改革开放的条件下，极少数领导干部中存在官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义，以权谋私、贪污腐化、违法乱纪的案件时有发生，已引起了人民群众的强烈不满。执政党党员如果不能正确对待手中的权力，不能树立正确的利益观，严重脱离群众，最终会被人民抛弃。我们党要长期执政、执好政，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。

　　党的思想、作风建设必须有体制和制度的保障。党执政后，党员干部成了权力的执掌者。如何看待手中的权力？如何克服特权现象？既要重视教育，更要解决制度问题。邓小平同志指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面”，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。十一届三中全会后，我们党把制度建设作为执政党建设的重要内容提出，要求用制度的强制性和约束性来保证思想作风建设落到实处。实践证明，这是一条行之有效的途径。保持和发扬党的优良作风，必须以制度为载体，以制度建设为根本，舍此，党的优良作风则难以保持。

　　纵观执政党建设60年历程，我们党已取得了丰硕成果、积累了宝贵经验，但也面临亟待解决的新问题。站在新的历史起点上，我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步推进党的建设新的伟大工程，我们党一定能建设得更加坚强有力，一定能带领全国人民夺取全面建设小康社会的新胜利。