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人权首先是一种道德意义上的权利，属于应有权利的范围，是指作为人所应该享有的权利。但如何使应有权利成为现实权利，就只有通过法律加以确认成为“法定权利”之后才有实现的可能，因此，实现人权的最可靠形式则是法治。人权与法治有着极为紧密的关系。离开法治谈人权就会使人权成为“空中楼阁”，尽管人权首先表现为道德意义上的权利。反之，离开人权谈法治就会使法治丧失其赖以生存的价值基础，而不配称为“法治”。人权与法治两者的关系可以概括为：保护人权是法治的价值基础和价值取向；法治是确认与保障人权实现的有力工具。一方面，人权是法治的重要价值基础和取向，这是人类发展和社会进步的必然产物。市场经济的发展必然引起人们对人权的重视，自由、平等、博爱这类反映人权内容的权利便逐步由口号发展为法律条款，成为法治的重要价值内涵。因此，人权与法治的结合既是人权的重大发展，也是法治的巨大进步。中国作为社会主义国家，既然选择了法治作为治国方略，就意味着法治的价值基础和取向至少应当包括人权，即法律必须承认、尊重和保护人民的权利和自由。因为法治最终要表现为一种法律秩序，只有在这种秩序里，人权才会得到法律的确认，得到积极而又正确的行使和保障。另一方面，法治是确认与保障人权实现的有力工具。人权只有得到法治的确认与保障，才能有明确的实现人权的程序与方法，如果得不到法治的确认与保障，人权便无法实现。只有通过法律的确认和保障，人权法律化，在人权受到侵犯时，才能依法受到保护，才能依法对侵犯人权的行为予以制裁。因此，只有法治才能为人权的实现提供一套严格、完备、科学合理的司法救济程序。

尽管尊重和保障人权已经写入宪法，但仅仅是为人权的实现提供了一种可能性或者资格，这显然还不是现实生活中的人权。人权作为一种实有权利，即一种实实在在的现实权利，与应有权利和法律权利是相对的，仅仅从法律上对人权予以确认，从道德观念和价值观念信奉人权，这对于有一定物质条件的发达国家和先进阶级而言并非难事，但没有人权的切实实现，再美丽的道德权利和法律权利，都不过是画饼充饥。因此，尊重和保障人权应该体现在每一个人现实的生活之中，以个人应有的权利扩张为基础，由此就能够扩展到家庭和谐、组织和谐、国家和谐、人与自然和谐。只有每个人的应有权利得到尊重与保护，才是中国构建社会主义和谐社会的基础，也是和谐社会的源泉。正因为中国共产党和中国政府深知构建和谐社会的重要，因此，新中国建立60年，特别是改革开放30年，尊重和保障人权已达成共识。

二、人权事业在中国取得的伟大成就

新中国成立60年来， 人权事业在中国取得了一系列举世瞩目的成就。

第一、实现了人权发展的历史性转折。1949年，中国共产党带领中国人民成立了新中国，实现和捍卫了真正完全的国家独立，为人权的发展创造了必不可少的前提，旧中国深受外国列强的侵略和奴役，国家主权沦丧，人民的人权失去起码的保障。中国共产党领导的人民民主革命胜利的第一个重要成果就是，将帝国主义列强赶出了中国，从而为中国实现真正的独立自主扫清了道路。建立和健全人民民主的政治制度，保障人民当家作主的民主权利。实行土地改革和其它民主改革，废除压迫人民的旧制度、旧习俗，扫除各种社会丑恶现象，为新中国的人权发展扫清障碍。反对民族压迫和歧视，发展民族平等、互助、团结关系，实行民族区域自治制度。建立社会主义制度，促进社会经济的发展和人民享受人权水平的提高。