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结构问题是造成当前经济困局的主要原因

中国经济的结构问题是个老问题，但金融危机使中国经济的结构性缺陷暴露无遗，使结构性风险集中释放。外部危机与国内结构问题相互叠加，造成了当前微观与宏观领域复杂而严峻的形势。一定程度上讲，外部危机是诱因，国内结构性问题才是主要的原因。

中国经济的结构性缺陷主要体现在三个方面。一是需求结构中出口需求过大，造成经济增长对外部市场的严重依赖；二是产业结构中二产比重过大，使房地产业成了支撑各地经济增长的支柱产业；三是要素投入结构以物质资料消耗为主，造成严重的环境污染与资源消耗。由于这些结构性缺陷，使中国经济在国际上受美国经济的拖累，在国内受房地产业的挟持，在经济增长上以环境污染与资源消耗为代价。从而当金融危机席卷而来时，中国经济不但不能独善其身，反而成为遭受重创的国家之一。

繁荣时期是结构调整的黄金时期

微观领域和宏观领域都需要为结构调整升级支付成本。从微观层面来看，企业的调整升级需要支付诸如设备更新、创新投入、人员培训等成本。在繁荣时期，市场需求旺盛，企业产销两旺，利润增量可以投入调整升级。即使企业内部资金不足，只要宏观经济整体向好，企业可以通过多种外部融资渠道获取调整升级所需要的资金，企业结构调整升级的压力较小。

从宏观层面来看，结构调整升级会带来经济增长速度的暂时性放缓，造成财政收入减少。同时，产业结构的调整会带来就业结构的变动，摩擦性失业会有所增加。在宏观形势好的情况下，增长速度放缓有限，对财政收入影响不大，财政预算宽松，且企业可以支付结构调整升级的大部分成本，政府只需要用税收政策引导企业，触动的是财政收入的增量，纳税人意见也小。在经济繁荣时期，新兴产业可以吸收消化摩擦性失业，同时人们对经济有乐观的预期，就业前景看好，使失业压力得以缓解。

持续多年的经济快速增长掩盖了结构上的缺陷，缓解了结构调整的压力。尽管中央一直强调产业结构调整和经济发展方式转变，尽管积累的大量财力足以支付结构升级成本，尽管处于结构升级成本较低的有利时期，但在短期利润的刺激下，在GDP为纲的政绩考核机制下，经济结构调整升级却进展缓慢，使积累的矛盾和问题在金融危机下集中显现和爆发。