人民政协与公民参与。改革开放以来，党和国家一直强调“公民的有序参与”，并把它作为推进中国特色民主政治的重要内容。胡锦涛同志指出：“要丰富社会主义基层民主政治的实现形式，适应我国经济社会发展和人民群众参与愿望增强的要求，从基层经济、政治、文化、社会生活等方面，扩大人民群众的有序参与”。公民参与对于政治发展而言，意义极为重大。公民参与是民主政治的核心问题之一，无论对于政治国家，还是对于公民社会，公民参与都是实现善治的必要条件。其实，所有民主的价值和意义，只有通过公民参与才能真正实现。只有通过公民参与，民主政治才能真正运转起来。完全可以说，没有公民参与，就没有人民民主。有序的公民参与需要制度化的参政渠道，如果合法的参与渠道不通畅，公民参与不但会变得无序，而且可能导致政治危机。改革开放以来，我们一直在努力扩大公民参与的渠道，但与人民群众日益增长的参与需求相比，参与渠道明显不足，因参与渠道不通引发的政治事件日益增多。如何开拓新的公民参与渠道，已经成为十分迫切的课题。各级人民政协拥有强大的参政资源，在扩大公民有序参与方面可以大有作为，应当进一步拓展人民政协的参政议政平台，积极探索新的参政议政机制，让各级政协成为公民有序参与的一条制度化渠道。
人民政协与公民利益表达。现代的民主政治以间接的代议民主为主要形式，人民主要通过授权的形式委托其代表行使国家权力。在这样一种政治安排下，政府如何体现民意便成为民主政治的实质性内容。掌握政治权力的政府决策者如何体现各个不同利益群体的意见，政府的政策如何充分地反映各种利益需求，便成为决策民主的关键性环节。改革开放以来，我国的社会利益结构发生了重大变化，不同的利益群体事实上已经形成。不同利益群体之间对国家的许多政策必然会有各自的不同利益诉求。国家的政策应当最大限度地体现公平正义的原则，合理地兼顾各个利益群体的正当诉求，特别是要促使政府政策更加有利于改善困难群体或弱势群体的生活状况。但是，所有这些的前提条件是，社会必须有一个健全的利益表达机制，让不同利益群体的代表能够充分表达其利益诉求，并且使决策者能够真实地获知社会中的不同利益诉求。从目前的情况看，我们的利益表达机制存在着相当严重的问题，人民群众的许多利益诉求不能真实而迅速地到达党和国家的决策部门，这也是令人十分头疼的信访事件层出不穷的重要原因。应当从完善国家利益表达机制的战略高度，改革和完善相关政治制度，使各级人民政协成为各个利益群体有效表达其利益诉求的重要平台，更好地发挥政协在听取和汇集民意方面的作用。
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