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看党情：世纪之交，经过改革开放，党的生机和活力被激发出来了。党已经完成干部队伍的整体性新老更替，“文化大革命”以后党培养的干部已经走上各级领导岗位；年轻党员在党内的比重和作用越来越大，党的事业后继有人。与此同时，党内不少不适应新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的问题，也格外令人忧虑。

正是这样的世情、国情和党情，对执政的中国共产党提出了要加强学习，实施学习这一赶上时代、坚定理想信念的基础工程。

令人忧虑的是，在干部学习问题上的调研表明，一些干部借口工作繁忙“不愿学”，一些干部碌碌无为“不爱学”，一些干部装点门面“不真学”，还有一些干部急功近利“不深学”。一个在全国范围内组织的“万名党政干部阅读状况调查”显示，有33.4%的受访干部每周的读书时间不足3小时，其中“工作太忙，抽不出时间读书”的占40%；“应酬太多，读书时间被挤占”的占22.7%。

与不愿学、不爱学、不真学、不深学现象相联系的是，享乐多、应酬多、拉关系多、跑官要官多，由此而滋生了种种腐败现象。

深层次原因，即在于这次全会的《决定》所揭示的：缺乏理想，信念动摇。

因此，提倡学习，加强学习，建设马克思主义学习型政党，不是为了读几本书、记几个概念、背几条原理，而是为了适应形势发展的需要，赶上时代；是为了坚定马克思主义信仰，增强中国特色社会主义信念。这就是十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党，作为“重大而紧迫的战略任务”提出来的根本原因。

创新学习制度：提高党的建设科学化水平

创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，也是马克思主义与时俱进的理论品质。