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《学习时报》第482期发表姚伟的题为《制度结构转型与和谐社会构建》的文章：和谐社会所需要的制度结构，应该是政府设计的法律制度、企业管理者建构的规则、市场的内在规则与社群规范在各自的适当领域内发挥作用，从而促进资源的有效配置，收入分配的多元协调，既实现经济发展，又增进社会普遍福利，进而实现社会和谐。

首先必须树立一种崭新的社会制度结构观。要认识到制度构成应是多元化的，而每一种制度又有其合法性基础和利益体现功能，不能用实践状态的制度来排斥设计生成的制度。其次，政府应当充分重视民众的作用及其行动方式，努力为恢复以前因政府设计的制度过度扩张而消失的某些行动模式创造条件，以使各种实践行动与制度之间的互构关系得以恢复。第三，在全球化背景中以开放的态度借鉴国际社群的示范作用，促进公民社会形成，以限制政府设计制度的扩张冲动。