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发展非公有制经济 巩固企稳回升势头
——黄泰岩教授谈非公有制经济在应对危机中的重要作用
www.fjsen.com?2009-11-03 15:19? 于春晖?来源:人民日报    我来说两句

受国际金融危机冲击,我国经济发展遇到严重困难。中央及时果断地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,迅速出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划。经过努力,较快扭转了经济增速下滑态势,保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效。同时,我们也清醒地看到,我国经济社会发展仍然面临不少困难和问题。例如,经济增长的动力不足,民间投资意愿不强等。如何促进非公有制经济健康发展,充分发挥其在应对金融危机、巩固企稳回升势头中的重要作用?就此,记者采访了中国人民大学黄泰岩教授。

在扩内需、保增长的过程中,政府投资一马当先,国有资本发挥了稳定经济的中流砥柱作用,为什么还要强调刺激民间投资、着力发展非公有制经济呢?黄泰岩教授认为,这要从我国非公有制经济的蓬勃发展和积极作用谈起。他列举了一组数字。新中国成立60年特别是改革开放30多年来,我国非公有制经济快速发展,到2006年,民营经济创造的增加值已占我国GDP总量的65%左右;民营经济投资占全社会固定资产投资的比重已超过50%,在40个工业部门中,有27个部门的比重超过50%,部分行业超过70%;民营经济提供了城镇75%以上的就业岗位;民营企业进出口额占全国进出口总额的比重接近20%。这说明,非公有制经济已成为我国经济不可或缺的重要组成部分,是我国应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展的重要力量。可以说,没有非公有制经济的恢复和发展,我国经济克服危机影响、重回上升通道是不可想象的。在政府积极财政政策效果初显的情况下,促进民间投资增长,大力发展非公有制经济,具有更加突出的意义。这是因为,政府财政投资的作用主要在于遏止经济过快下滑、提振市场信心,而要实现经济复苏和长期稳定发展,仅靠政府的力量是不够的,也是难以长期持续下去的。这就意味着,随着经济企稳回升,我国应对国际金融危机正进入亟须扩大民间投资的新阶段。在经济下跌期间,政府投资要加大力度;而要巩固和发展企稳向好的形势,民间投资一定要跟上。只有这样,才能实现国民经济长期平稳较快增长。因此,鼓励和促进民间投资健康发展,就成为新阶段应对国际金融危机的重要战略举措。

目前民间投资还远没有及时跟进,如今年1—5月份国有及国有控股投资同比增长40.6%,而非国有投资同比仅增长27.7%。为什么民间投资难以跟进?黄泰岩教授认为,我国民营经济主要活跃在竞争性领域,而这些领域经过多年的扩张已出现相对过剩。显然,在生产过剩的领域中,依靠优惠政策启动民间投资的空间已极其有限。这就需要通过深化经济体制改革,打破既有体制的束缚,释放民间投资活力。比如,在应对1997年亚洲金融危机冲击的过程中,我国实行的住房制度改革以及后来加入世界贸易组织,就为扩大民间投资、避免通货紧缩提供了重要保障。


责任编辑:赵舒文
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