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树立“潜绩”与“显绩”并重的政绩观
www.fjsen.com?2009-11-13 10:54? ?来源:人民网    我来说两句

二 、“潜绩”与“显绩”同样重要

2009年第1期《求是》杂志发表的胡锦涛总书记的文章《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》一文指出,一些党员、干部在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、见物不见人、甚至制造虚假政绩等问题。(《新华网》2009年01月01日)总书记充分肯定了潜绩的的重要性。

显绩的重要性是不言而喻的。它对提高我国的综合国力、提高科技水平和自主创新能力、改善人民生活、增强战胜自然灾害的能力,具有不可或缺的作用。如果没有充足的物质保障和财政收入,就不可能战胜洪涝灾害、冰冻灾害、地震灾难、等自然灾害,就不可能有文化、教育、卫生、体育事业的快速发展。然而过分追求显绩则会导致以下后果:一是“官出数字、数字出官”,用虚假政绩欺上瞒下;二是“一条腿长、一条腿短”,片面追求GDP增长,社会发展停滞不前;三是急功近利、杀鸡取卵,浪费资源、破坏环境;四是“盆景工程”、“亮丽工程”遍地开花,干部长脸、群众埋单;五是盲目决策、违规上马、脱离实际、劳民伤财。

潜绩虽然是不明显不容易被看出的成绩,但成绩不明显并不等于没有成绩。潜绩是打基础的,只有基础牢固才能建成高楼大厦。潜绩也是政绩的一部分,潜绩和显绩是密不可分的,就象办开发区一样,企业入园前所进行的修路、平土、铺设地下管道、安装水电等工作就是打基础的,是无法计算其产值的,但它有潜在的价值,属于潜绩。如果没有前期的基础性工作,就没有入园企业所创造的产值,也就不会有明显成绩。

潜绩对经济社会发展来说同样具有不可或缺的作用:一是利长远、增后劲。农田改造、水利兴修、修路架桥等农村基础设施建设以及教育、卫生等公益事业建设,有利于长远发展,增强发展的后劲;二是维稳定、减矛盾。抓治安防范,抓安全事故防范,打击各类违法犯罪活动,严格市场监管等有利于维护社会治安稳定,能减少事故的发生,减少矛盾的产生;三是暖人心、促和谐。送温暖活动、菜蓝子工程、米袋子工程、阳光工程、安置下岗失业人员等能温暖人心,促进社会和谐发展。

实践证明,如果只重“显绩”而忽视“潜绩”将会导致两极分化、社会秩序混乱、发展无以为继等不良后果。近年来我国一些地方群体事件频发,矿难、事故不断表明了社会管理跟不上经济发展的步伐,经济发展代替了全面发展,共同富裕变成了两极分化。中西部某些地区所谓的发展实际上是以浪费资源、破坏环境和牺牲健康为代价的,前不久发生的“开胸验肺”和儿童血铅超标事件正是盲目追求显绩的“病态反映”。

拉美一些国家如阿根廷、巴西等上个世纪末经济发展较快,繁荣一时,人均GDP达到4000美元以 上,如今却经济停滞不前,GDP总量倒退。其根本原因就是因为他们当时只注重经济增长,忽视改善民生;重少数人发财致富,忽视全社会共同富裕;重经济增长的数量,轻经济增长的的质量,经济结构不合理,企业缺乏自主创新能力。结果导致发展后劲不足,经济发展好景不长,出现了昙花一现的泡沫现象。拉美现象证明了重显轻潜的不良后果,为我们提供了前车之鉴。

因此显绩和潜绩是相辅相成、缺一不可的,是相互对立又相互统一的,两者相得益彰。各级领导干部应当将潜绩与显绩同等看待,树立潜绩与显绩并重的政绩观,无论显绩还是潜绩,只要符合科学发展观的要求和人民群众的需要,不是劳民伤财的“形象工程”、都应当成为领导干部努力追求的目标。


责任编辑:赵舒文
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