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新形势下，按照党的十七届四中全会提出的提高党的建设科学化水平这一新任务，我们要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，进一步创新党内民主建设机制。一是创新选举民主的实现形式。完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，特别是在增强基层选举的竞争性和透明度方面作一些探索，稳妥推进乡镇党委书记直选试点，进一步扩大党员的选择权。二是创新决策民主的实现形式。强化全委会对重大问题的决策作用，全面推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，加强党委决策咨询工作，建立党内事务听证咨询制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。三是创新党内监督民主的实现形式。加强对党务公开、党员监督权有效行使、党代表任期制以及党代会、全委会监督功能等方面的探索，切实增强党内监督的实效性。

把握治本堵源这一关键，创新反腐倡廉建设机制

坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。加强反腐倡廉建设，不仅是巩固党的执政地位的必然要求，而且是优化改革发展环境的重要举措。近年来，宁波市在坚决惩处腐败的同时，积极创新从源头上防治腐败的体制机制，比如率先开展廉政文化建设，在全市建立了1200多个廉政文化“六进”工作联系点、700多处廉政文化景观和40余个廉政文化教育基地；率先开展以“一部门一窗口”为主要内容的行政审批职能归并改革，平均审批时限从改革前的19天/件缩短至目前的3.5天/件；率先开展廉情预警机制建设，设立了459个廉情预警信息直报点，推行“廉情指数”发布制度，对暴露出来的问题按“红、黄、蓝”三色进行分级预警、分别处理；等等。

新形势下，按照党的十七届四中全会提出的提高党的建设科学化水平这一新任务，我们要继续着眼于治本堵源，强力推进反腐倡廉机制创新，切实提高以制度防腐治腐的功效。一方面，创新公共权力制衡机制。加强对领导干部的管理监督特别是对主要领导干部的权力约束，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大程度地堵塞以权谋私、公权私用的漏洞。另一方面，创新惩防体系建设机制。深化行政、司法、财政、投融资等重要领域和关键环节改革，强化制度执行的力度，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，特别是对那些带有“规律性”、“系统性”特点的腐败问题，不仅要发现一起、查处一起，还要举一反三，从体制机制上查找漏洞，着力在治本堵源上下功夫，推动反腐倡廉建设取得扎实成效。

(作者为中共浙江省委常委、宁波市委书记)