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二是共谋人才培养。县委出台政策措施，从县直机关党组织选派有一定培养潜力的优秀年轻干部到村担任党组织第一书记或村主任助理，鼓励退休后回村居住的机关党员干部和改非领导干部带薪回村任职，或到村领办农副产品加工企业。与此同时，村党组织借鉴行政干部挂职锻炼的方式，组织在职或后备干部到县直机关挂职锻炼，学习机关单位的服务理念和管理方法。今年，全县选派17名县直机关干部下村担任村党组织第一书记，有15名在职或后备村干部到县直机关单位担任办公室主任助理或政工股干事，在培养锻炼干部的同时，为县直机关和村级工作注入了新的活力。

三是共享公共资源。县直机关利用自有办公服务设施，为村设立党员实用技术培训、剩余劳动力转移培训、远程教育操作人员培训等基地或课堂；点村借助自然条件或人文历史，为县直机关建立群众观念教育、艰苦朴素教育、革命传统教育、业务推广示范和社会实践基地，促进了县直机关、村党组织党建工作交流融合，提高了资源的利用率。目前，全县有19个县直单位在点村建立了33个社会实践（业务示范）基地，有21个县直单位的培训中心实现了常年免费向点村群众开放。县劳动和社会保障局的多媒体教室已先后培训点村党员群众7200多人次。四是共促科学发展。县直机关和点村采取联合召开发展信息碰头会、招商引资恳谈会、开展“问计解难”活动和“金点子”大赛等形式，围绕加强队伍建设、优化发展环境、拓宽致富门路等交换有用信息，互提意见建议，商讨有关问题。去年，县地税局与复兴厂镇双堰村通过交换招商引资信息，促成村里引进了一个年加工能力10万吨的柑橘罐头深加工项目。今年，在学习实践科学发展观活动中，县地税局通过在点村开展“上门恳谈”活动，找准了干部在服务企业和项目建设中存在的突出问题，为制定整改落实措施打下了良好基础。五是共助扶贫帮困。各机关单位组织干部职工与点村困难群众开展“1+X”的结对帮扶，在致富信息、种养技术和加工技术等方面提供服务，帮助群众利用资源优势发展特色主导产业。今年以来，县直机关1800多名党员干部与2100多名困难群众结成帮扶对子，已累计送去扶贫物资31万元，牵线解决支农贷款500多万元。同时，县教育局、县审计局等7个部门还发动党员干部捐款10多万元，为对口帮扶点村设立了“党员创业基金”，落实帮扶项目20多个。

【案例启示】

必须不断提高机关单位积极性、减少村级组织依赖性，增强结对共建的内在动力。过去，县直机关与村是单向援助关系，机关只尽义务，工作上缺乏足够的内在动力。现在，机关与村结成共建对子，二者成为双向帮扶关系，责权利基本对等，积极性和主动性都调动起来了。不少机关单位负责人说：“象这样互助式的扶贫开发，我们都乐意抓！”

必须不断拓展结对共建内容，全面加强村级基层组织建设工作和机关党的建设。开展结对共建以来，县直机关单位全方位支持村级党建、经济、文化事务，同时依托村建立了教育培训、业务示范、社会实践基地，既推动了村级基层组织建设，又提高了自身党的建设和机关服务水平。今年5月，县委推出的20个学习实践科学发展观的先进典型中，有13个来自开展结对共建的机关单位和村。

必须切实转变干部作风，密切机关与基层干部群众关系，把扶贫开发工作抓实在。开展结对共建以来，县直机关干部以“千名干部下基层、服务经济促发展”活动为主题，在深入点村帮助群众排忧解难的同时，在基层接受群众的“再教育”，极大的促进了干部工作作风的转变。今年以来，全县66个县直机关单位“一把手”先后下村指导321人次，干部下村工作2900多人次，同比分别增加三成以上。预计今年32个共建村农民人均纯收入平均可达5000元以上，增幅超过9％。