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【摘要】随着改革开放的深入，市场经济的发展和社会结构的变化，基层社会组织大量涌现，成为我国经济社会发展不可缺少的部分，也是党的基层组织建设新的重要领域。加强基础社会组织党建工作，解决基层社会组织存在的问题，要充分发挥统一战线的优势作用。

【关键词】基层社会组织党建　统一战线　优势作用

党的十七大报告明确指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”统一战线作为我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，与党的建设相辅相成，不可分割。因此，基层社会组织的统战工作是基层党建工作的重要组成部分，开展基层社会组织的党建工作，要充分发挥统一战线的优势作用。

发挥统一战线的广泛性和包容性，在基层社会组织中巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础

基层社会组织是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，主要包括基层社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。由于这些组织是不同业缘、情缘或志缘关系组成的实体，社会覆盖面宽、组织结构比较松散，存在流动性和不稳定性，一些组织中没有党员或只是流动党员，有些组织的党员甚至因种种原因不愿暴露自己的党员身份，这就为组织设置党支部增加了难度。而当前新世纪新阶段的统一战线已发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，具有空前的广泛性；统一战线各方面成员有不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求存在，使得统一战线必须坚持求同存异、共同奋斗，紧密团结全体中华儿女，共同致力于实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，具有巨大的包容性。基层社会组织中几乎都有统一战线的工作对象，统战工作领域可以深入到基层社会组织，以统战工作为依托开展党建工作，扩展了党的工作的覆盖面，巩固了党的阶级基础，扩大了党的群众基础，使党和国家的方针政策、法律法规在基层社会组织中得以贯彻实施。

发挥统一战线扩大公民有序政治参与的优势，增强基层社会组织的自治功能

随着社会的发展，基层社会组织对政府的依附性将进一步减弱，“自治、自强、自主”将成为基层社会组织的发展趋势，因此党的十七大把基层群众自治制度确立为我国民主政治的四项制度之一，使我国基层群众自治制度的地位得到重大提升。统一战线可以实现和扩大公民有序的政治参与，因为统一战线各方面人士参加各级人民代表大会，共同行使国家权力，充分体现了人民当家作主的社会主义民主的本质；各民主党派和无党派人士在共产党的领导下，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，成为发扬民主的一条重要渠道；在各少数民族聚居区，建立民族自治地区，既保证了国家的集中统一领导，又保证了少数民族的民主权利；在基层社会组织，统一战线可以了解民情、反映民意、集中民智，引导社会舆论，增强基层社会组织的自治功能，夯实民主政治建设的社会基础，最终实现中国特色社会主义民主政治的发展。