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发挥统一战线“人才荟萃，智力密集”的优势，服务基层社会组织的持续发展

统一战线的工作范围主要包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。这些人中，仅8个民主党派总数就有72多万人，其中80%以上是高中级知识分子，汇集了大量各方面的专家学者。加上其他方面的代表人士，使得统一战线历来有“人才库、智囊团”的资源优势。统一战线能够充分挖掘和利用自己的人才优势，广泛吸纳社会各方面的智慧和力量，以服务为先导，就基层社会组织发展的问题，结合本区域实际，开展相关专业调研，在调查研究基础上，提出对策建议，帮助基层社会组织解决遇到的困难和矛盾，完善基层社会组织的内部管理，服务基层社会组织持续发展。

发挥统一战线协调关系，化解矛盾的优势，支持基层社会组织的和谐发展

当前，我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期相交织的关键时期，随着经济社会的发展和改革开放的推进，基层社会组织在发展过程中需要协调各方关系、化解的各种矛盾越来越多，统一战线的本质就是大团结、大联合，统战部门要充分发挥协调关系，化解矛盾的优势，了解群众思想，认识群众利益，掌握社会思潮和各种行为动向，及时反映基层社会组织的利益诉求，畅通利益表达渠道，支持基层社会组织及其成员开展适合自己宗旨和章程的各种活动及日常运作，充分尊重、维护和照顾他们的各种正当利益，有效化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在未发之前，使社会各界团结稳定，使基层社会组织和谐发展。

发挥统一战线人物培养的优势，促进基层社会组织的健康发展

统一战线是建立在共同思想政治基础上的联盟，是联系党和群众的桥梁和纽带，统一战线通过对基层社会组织的代表人物的发现、教育、培养、管理，使他们引导基层社会组织成员形成共识。特别是目前我国基层宗教团体越来越多，尤其是基督教徒占有较大比重。统一战线坚持党的宗教工作方针，依法管理宗教事务，严防境外敌对势力进行宗教渗透，加强对宗教界爱党爱国领袖人物的培养，通过他们去做群众工作有时甚至比共产党员同志做工作更容易被接受，使宗教团体与社会主义社会相适应，充分发挥宗教团体等基层社会组织的积极作用，促进基层社会组织健康发展。

发挥统一战线的社会优势，配合其他部门推进基层社会组织蓬勃发展

统一战线的社会性使得统战工作已不再是统战部门独自的行为，而是由共同目标支撑的社会各方共同参与的社会化工作。统一战线必须增强全局意识和协作意识，发挥牵头协调作用，主动加强与党政有关部门的协调沟通，大力争取其他部门对统战工作的支持和相互配合。根据基层社会组织的隶属关系，隶属地方街道、社区的，与属地联系；有上级主管部门的，与主管部门联系；隶属行业协会的，与协会联系；隶属投资主办方的，与主办方联系，形成与其他领域党建工作有机衔接的管理体系，纳入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局之中，共同开展调查研究，共同贯彻政策，共同检查落实，共同推进基层社会组织的蓬勃发展。

（作者为湖南省社会主义学院副教授）