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（五）完善监督管理机制。一是积极推行领导干部重大事项报告制度，不断增强领导干部主动接受监督和自我约束、自我防范的意识。二是加强任用过程监督，充分发挥监督的整体作用。在未上县委常委会讨论决定干部前，县委组织部向县纪委、县计生局征求提拔对象廉洁自律情况和有无违法违纪及违反计划生育政策方面的行为，使提拔对象符合党政领导干部应当具备的基本条件。三是拓宽监督渠道，充分发挥人民群众监督的作用。加强对领导干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”、“家属圈”监督，发现问题，及时提醒，督促改正。四是坚持经济责任审计制度。五是建立完善信访举报制度和案件查核督办制度。

二、加强基层组织建设取得的成绩及经验

（一）强化组织领导，形成联动格局。县、乡两级党委均成立了党的建设工作领导小组，由党委“一把手”任组长，全面加强对基层党建工作的组织领导。根据省委“1+9”文件精神，制定了党的基层组织先进性建设工程实施方案，明确了全县“五好”基层党组织创建目标和总体要求，并将创建任务层层分解落实，做到一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，有力推动了“五好”基层党组织创建活动的深入开展，形成了“上下联动、左右配合、相互推进”的创建工作新格局。

（二）强化机制创新，促进工作落实。以建立健全基层党建工作责任制为重点，在全县深入开展基层党组织书记“四双”（双承诺、双述职、双评议、双公开）活动，通过基层党组织书记双承诺，明确工作目标，破解基层党建工作目标任务较软的问题；通过双述职，增强责任感，破解基层党建工作外部压力不够的问题；通过上级党组织和群众双评议，扩大参与面，破解基层党建工作民主参与不广的问题；通过双公开，拓展监督范围，破解了基层党建工作监督渠道不畅的问题。同时，把“四双”活动评议结果与干部的任免使用和年度考核挂钩，形成了“书记抓、抓书记”的良好格局。2009年，全县14个党（工）委书记和310个基层党支部书记共向群众承诺办理实事1387件，目前已兑现1276件，收效明显。

（三）强化基础建设，夯实基础保障。多方筹集资金，抓好村级组织活动场所配套设施建设和远程教育设备管护工作，为农村党员干部学习培训提供了良好保障。全面推行“两推一选”和村民自治，配齐配强了村级“两委”班子，目前129个村的“两委”负责人中有致富能手186名。落实了村干风险基金制度和优秀离任村干生活补贴制度，全面推行《村干部年度工作实绩考核制度》，将考评结果与工资报酬及奖金挂钩，并采取以奖代补的办法，对村干部实行考核奖励，激发了队伍活力，如2008年县财政给予129个行政村和3个社区的奖励资金分别为2000元，已根据考评情况分发到各村（社区）党支部书记、主任和文书的手中。建立了乡镇班子成员联系村级后备干部制度，目前已从农村致富能手、有识青年中培养村级后备干部670余名。注重抓好农村发展党员工作，改善农民党员队伍结构。