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四要完善干部监督机制。积极探索干部选拔任用质量评价办法，建立由纪检监察、检察、审计、计生、法院、综治、安监、信访等部门参加的干部监督联席会议制度，追踪了解被提任干部的表现，落实职能部门监督责任，加强组织监督。推行干部工作监督员制度，办好12580干部监督电话，结合领导班子和领导干部年度考核，探索建立领导干部选拔任用工作群众公开评议制度，强化群众监督。严格执行选拔干部全程记实、征求意见、任前公示、考察责任等制度，完善干部工作“一报告两评议”制度，落实制度监督。认真执行干部选拔任用条例、党内监督条例、党的纪律处分条例等法律法规，严格法律监督，形成一个多渠道、全方位的干部选拔任用工作全过程监督体系。

二、创新人才工作机制，开创人才工作新局面

人才工作是关系党和国家事业发展的关键问题。党的十七大四中全会《决定》要求继续推进人才工作体制机制创新。

一要明确重点，健全人才培养机制。在党委的统一领导下，探索建立 “宏观调控、分类指导、单位主动、个人自觉”富有活力的人才教育培训机制，通过党委和政府导向性作用，引导社会、单位、个人等主体共同参与人才的教育培训。坚持重点岗位人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才抓紧培养的原则，按照管理权限和职责，采取切实措施，着力抓高素质的现代化党政领导人才、职业化经营管理人才、专业化技术人才和创业、创新、创造、创优型人才的教育培训。

二要立足现状，完善人才选用机制。立足当前总体人才‘不够用’、部分人才‘不适用’，许多人才‘没有充分用’的现状，进一步完善人才选拔机制。以建立健全党政机关选拔任用和监督管理机制为重点，探索建立优秀人才脱颖而出的党政领导人才选拔任用机制；以全面推行事业单位聘任制和岗位管理制度为重点，以岗位管理代替身份管理，探索建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的事业单位用人机制；以建立完善出资人选人用人制度为重点，探索建立组织选拔与市场配置相结合的国有企业经营管理者选拔任用机制；以建立人才资源市场化的运行机制为重点，发挥市场作用，建立市场主导、企业认可、双向选择的非公经济组织选人用人机制。积极探索对机关、事业单位需要的特殊、急需人才试行雇员制、聘用制，实行关系不转、编制不落的新型用人制度，进一步满足用人单位的人才需求。

三要放开搞活，创新人才配置机制。充分发挥市场在人才资源配置上的基础性作用，建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局。健全人才流动机制，通过政府引导、市场调节、自主流动等途径，引导人才向欠发达地区和基层等最需要的地方流动，解决人才结构性短缺的矛盾。加大招才引智工作力度，以经济建设和产业结构调整为中心，研究制定推进人才柔性流动的政策，通过项目合作、兼职、担任业务顾问等多种形式，积极吸引海外人才和外地人才，实现人才智力共享。充分发挥载体作用，做到上一个项目引进一班人才，建设一个工程培养一批人才，形成一个产业集聚一群人才。进一步发展人事代理业务，改革户籍和人事档案管理制度，消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，打通人才流动的体制性障碍，疏通各类人才合理流动的渠道。