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4.作用发挥进一步明显。一是推动发展。临澧县九里乡泉水村党支部通过发挥党员带头作用，大力发展村级经济，不断增加群众收入，提升生产生活水平。全村62名党员中，有7名担任企业法人代表或厂长（经理），9名担任企业中层以上骨干。二是促进和谐。鼎城区武陵镇临江社区党支部实行五必访、五必问、五必记的“三五”工作制度以来，每年组织党员干部走访居民3000多户次，记录民情日记10多本，向上级党组织提出意见建议50多条，促进了党群、干群关系的和谐。三是引领创新。湖南中泰特种装备有限责任公司通过深入开展“双培双推”、“党员三无示范岗”、“党员科技标兵”等系列党建主题实践活动，把党员教育管理渗透到企业生产经营的各个领域。四是发挥了示范带头的作用。常德市七中在党员中积极开展“党风促教风、党性铸师魂”活动，促进了学校各项工作的全面进步，该校已连续七年被评为全市目标管理先进单位。

5.工作环境进一步改善。一是加强阵地建设。全市各地以增强基层党组织承载力为突破口，采取政府扶持、基层自筹、社会资助等多种渠道，切实加大基层党组织党员活动阵地建设力度。汉寿县龙阳镇环城社区先后投入20多万元，新建了高标准的多媒体党员活动室，远程教育活动室可以同时开展近50人的远教学用活动。二是落实干部待遇。安乡县建立健全了现任村干误工补贴、岗责补贴、工作奖励、医疗保险、养老保险“五位一体”的保障制度，目前村党支部书记每年误工补贴达到7600元，其他村干部达到6080元。三是保障低限运转。市委市政府建立了村级组织低限运转保障制度，在省定最低保障标准每村2.2万元的基础上，适当提高全市村级组织运转经费财政保障水平，2009年全部达到4万元，并建立与经济社会发展水平相适应的增长机制。

往深处探析：现实的问题，多重的原因

主要表现为“四化”倾向：

1.重视指导力度不够，存在虚化的倾向。有的单位和领导没有充分认识到基层党组织的重要地位和作用，从而对基层党建工作不太关注、不太重视，往往重经济、轻党建，重业务、轻党务，重行政、轻政治。一是组织领导虚化。部分单位特别是“两新”组织的主要负责人对党建工作的重视程度有所下降，而是更加注重行政管理和资源配置，追求经济利益的最大化。在调查中发现有的单位主要负责人很少过问党建工作，很少组织党建活动。二是活动开展虚化。有的地方和单位由于思想认识偏差、党员管理松散，对开展党建活动重视不力、指导不够，即使组织开展了一些党建活动，也多流于传统、形式单调，党员的知晓度、参与度不高，活动的针对性、实效性不强。三是经费保障虚化。就农村这块而言，转移支付4万元左右，大部分村没有其他经济来源，用于保工资、保运转都十分艰难，用于党建工作和党建活动更是少之又少。“两新”组织有没有党建活动经费，大部分单位还没有建立起经费保障机制。部分民营企业党组织因为缺乏经费而处于瘫痪状态，工作难推进，活动难开展，作用难发挥。