（十）建立本国完整的工业体系
周恩来在领导工业化过程中深入思考了建立完整工业体系的问题。在设计第一个五年计划时，他提出中国的建设方针应该是，“为了把我国由落后的农业国变为先进的社会主义工业国，我们必须在三个五年计划或者再多一点的时间内，建成一个基本上完整的工业体系”。在设计第二个五年计划时，周恩来再次强调了建立自己的完整的工业体系的必要性。他认为，“像我们这样一个人口众多、资源较富、需要很大的国家，仍然有必要建立自己的完整的工业体系”。“这是因为，从国内的要求来说，我们必须迅速改变国民经济长期的落后状态；从国际的要求来说，我国建立起强大的工业，可以促进社会主义各国经济的共同高涨，并且可以增强保卫世界和平的力量。因此，那种以为不必建立我国自己的完整的工业体系而专门靠国际援助的依赖思想，是错误的”。周恩来的设想是：“我国社会主义工业化的主要要求，就是要在大约三个五年计划时期内，基本上建成一个完整的工业体系。这样的工业体系，能够生产各种主要的机器设备和原材料，基本上满足我国扩大再生产和国民经济技术改造的需要。同时，它也能够生产各种消费品，适当地满足人民生活水平不断提高的需要。” 1956年的中共八届二中全会上，周恩来作了关于1957年国民经济计划的报告时，阐述了中国经济建设的几个方针性问题。就为什么要建立自己完整的工业体系这一问题，周恩来指出，“任何、一个国家建设社会主义总要有一点独立的能力，更不用说像我们这样一个大国。太小的国家，原料很缺，不可能不靠旁的国家。而我们这样的大国，就必须建立自己的完整的工业体系，不然一旦风吹草动，没有任何一个国家能够支援我们完全解决问题”。完整的工业体系具体包含哪些内容？他认为主要是指，“自己能够生产足够的主要的原材料；能够独立地制造机器，不仅能够制造一般的机器，还要能够制造重型机器和精密机器，能够制造新式的保卫自己 的武器，像国防方面的原子弹、导弹、远程飞机；还要有相应的化学工业、动力工业、运输业、轻工业、农业等等”。同时，他也强调，基本上完整的工业体系并不等于一切都完全自给自足，“这个任务的实现是决定于东西的有无，不决定于是否有很高的产量”。按照周恩来的设想，建成这样一个完整的工业体系，是一个前所未有的浩大工程，不能一蹴而就。他觉得中共“八大”决议上“写三个五年计划或者再多一点的时间是恰当的。现在看，时问可能要长一点”。
三、从工业化向现代化战略的转变
与工业化相比，现代化是一个更为宽泛的范畴。其不仅包含工业化，而且包含农业、科技、国防；不仅有经济内容，而且包含社会、政治、文化多方面的内涵。随着社会主义经济建设的深入，并借鉴国外发达国家的历史经验，中国老一代革命家在工业化战略的基础上，提出了现代化概念，并从概念的提出发展为出台现代化战略。战略的内涵由工业趋向多维产业，由经济趋向社会、政治等全方位，发展路径则由探索农轻重比重的单一维度趋向综合国力、人民生活水平等多个方面。
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