四是成立综治调处中心。今年以来,全区40多项重点工程,80%在西湖镇,征地拆迁任务重,社会维稳压力大。为此该区成立综治调处中心,确定固定办公地点,每天安排一名领导坐班,24小时值班。对群众来信来访,严格实行“统一受理、集中梳理、归口管理、分级办理、限期处理”的“五理”机制。做到“三声四要四一样”,即:来有迎声、问有答声、走有送声;接待群众要热情,听取反映要耐心,答复问题要明确,处理问题要认真;对初次办事者像熟悉人一样,对再次办事者像朋友一样,对老弱病残者像亲人一样,对群众利益像自己的一样。调处中心对上访的群众不是采取简单粗暴的“强压政策”,而是摸清底数,认真分析,根据不同情况,妥善处理群众上访问题。一次,家住无为县的徐海珍来到调处中心,反映其兄徐长海在联复村大山煤矿出工伤,由于未签劳动合同,矿里不同意按工伤事故赔偿,市劳动部门也不受理,要求镇政府帮助解决。并扬言如果此事解决不好,她们全家人要到市政府去上访,情绪非常激动。接访领导一边耐心地做上访人的思想工作,一边安排人员调查处理,最后双方达成协议,矿山以22万元人民币一次性赔偿徐长海工伤事故损害各项损失,避免了一起家族越级上访事件的发生。调处中心还制定了签到制度和通报制度,既提高了办事效率,也改进了机关作风,群众比较满意。中心自成立以来,共受理来信来访260余起,全部办结,做到件件有落实,事事有回音。到目前为止,没有发生一起因调解不当而引起越级上访、群体上访事件,较好地化解了矛盾,为群众及时排忧解难,综治调处中心成为农村社会“稳压器”。
二、主要做法
突出一个重点。镇党委、政府对抓好农村基层党风廉政建设始终高度重视,将加强“四个中心”建设作为安民富民、兴镇强镇的一项重要性的政治任务,列入镇党委、政府的重要议事日程,通过召开座谈会、调研会、走访老党员老干部等多项活动,加强同党员群众的交流和沟通,倾听群众的意见和建议,宣传农村基层党风廉政建设的重要性和必要性,把提高思想认识作为前期工作的重点,在广大基层党员干部中形成了不抓不行,非抓不可的共识。
把握两个环节。“四个中心”工作成效如何:关键在人,只有大家思想意识提高了,人的素质增强了,“四个中心”质量才有保证。因此,该镇在建设“四个中心”时,注意把握好两个环节,一是把握好宣传,向广大党员干部和村大力宣传“四个中心”重要意义,不断激发他们关心参与“四个中心”建设的积极性,做到与民互动。二是把握好人员素质,配齐配强“四个中心”工作人员,把那些遵纪守法、公道正派、热爱集体、关心群众、具有较强的业务水平和工作能力的同志选调到“四个中心”中来。
做到三个结合。一是与社会主义新农村建设相结合。通过“四个中心”各项工作措施落实到位,村集体经济重大事项由群众参与决策,提高了集体财务管理的透明度,增强了群众对村干部的信任感,进而化解了干群矛盾,村干部可以把主要精力投入到抓经济上,村民也把干劲用在生产上,有力地推动了社会主义新农村建设。二是与市委组织开展的“观念大转变,思想大解放,全民大招商,环境大整治”解放思想大讨论活动结合起来,把村议事会变成为农村经济发展的参谋和智囊团,为村级经济发展出谋献策,把“四个中心”与解决农村经济发展有机地结合起来。三是把“四个中心”建设与解决农民关心的热点问题结合起来,农民普遍关心的村级集体水面、荒山、荒滩的承包、租赁以及集体闲置资产的处置、村财务收支等惠农资金补贴热点问题。