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2、“三联”体系，是凝聚科学发展力量的“黏合剂”。乡镇机构改革后，乡村干部数量大幅缩减，但“减员不减责，减员不减事”，乡村干部工作头绪多、难于应付，抓发展更是力不从心。“乡村要发展，部门要协同。”乡镇发展如果没有市直有关部门的积极参与和支持，仅靠乡村一线的力量是无法实现科学发展、快速发展。通过构建“三联”工作体系，打破了部门与乡村界限，从机制上加强了城市支持农村、部门服务乡村的连续性、长期性，对乡村、部门力量进行了有机整合，破解了以往科学发展过程中的力量不足、服务缺位等“瓶颈”问题。如，2007年前，云石山乡有大、中型采石场8家，石灰窑29家，年用石材120万吨，年产值不足6000万元。由于长期以来，缺乏科学合理规划利用，矿点布局不合理，采矿技术落后，资源浪费严重、企业乱挖滥采普遍存在，资源利用率低，生产成本高、企业安全陷患不断，严重影响全乡矿业经济健康有序的发展。今年，在科学发展“三联”工作中，该乡及时召集经贸委、矿产局、环保局、规划局、招商局等相关单位，专门就矿产资源的开发利用问题召开“联席会”，提出了矿产资源科学开发方略，确立了“做强以石灰石深加工为主的矿业经济板块”兴乡富民计划，对全乡矿产资源进行联合整合和科学开发，提高了矿业经济的质量和水平。到目前为此，该乡29家石灰窑和标石厂全面得到整治，2家证照不全、企业规模较小的企业和3家不符合安全生产条件的企业被取缔或重组，使全乡石灰石开发形成规模发展的格局，优化了监管、控制了税源。据统计，整合后的第一个月，“石头经济”就实现销售收入74。35万元，税费19。58万元，月税费上缴增长了352%。

3、“三联”体系，是服务科学发展质效的“试金石”。部门单位愿不愿与乡村“三联”，会不会与乡村“三联”，是检验部门服务发展意识和服务发展能力的一块“试金石”。以往，经常存在市乡断层、部门梗阻等问题，“问题”面前推，“利益”面前争，“发展”面前退，部门与乡村各自为战、互不通晓，甚至相互推诿、设置障碍等。在出现问题或困难的时候，乡村苦于力量不够而难以解决，市级部门又苦于协调不畅而难以解决困难，以致工作难落实，效率难提高。“三联”工作体系的建立，有效地破解了这些难题，使乡村与部门之间、部门与部门之间实现了“无缝对接”，形成了上下贯通、横纵联通、市乡联动的科学发展合力，增强了领导干部的科学发展意识，提高了干部服务决策、服务发展的能力和水平，优化了干部作风，提升了服务质效。比如：农业局、新村办、旅游局主动到乡村开展“香芋栽种农技培训”、“实用泥工木匠技术培训”、“红色旅游专题讲座”。市烟草办还专门派出5名专业烟技员长驻云石山，为云石山乡烟叶生产提供产前、产中、产后的服务。乡政府也积极邀请市规划局到乡进行小城镇、圩镇的建设规划等。一股“大联合、大服务、大发展”的新风悄然兴起。“三联”工作室成了“解难室”、“连心室”，“三联”体系成了开启农村科学发展的“金钥匙”、“保险带”，成了推动科学发展的“110”。（作者系中共瑞金市委常委、组织部部长）