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危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生

刚刚结束的中央经济工作会议综合国际国内经济形势指出，当前中国经济转变发展方式刻不容缓。做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

为此，提出了2010年的中央经济工作的指导方向：要从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。

外部倒逼机制形成

这次历史罕见的国际金融危机使世界经济陷入衰退，国际贸易增长放缓，外部环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击，进出口出现双下降，大批外贸加工企业特别是中小企业因出口订单下降处于停产半停产状况，导致工业增长速度明显下降，我国规模以上工业增加值从长期保持的两位数增长在2008年11月下降至5.4%，创1990年以来新低。

自去年第四季度以来，中央出台、实施应对国际金融危机的一揽子政策措施，把握了经济工作的主动权，取得了明显成效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏时期已经过去，开始复苏，这使我国经济外部环境有所改善，但世界经济复苏基础仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。

这场国际金融危机使我国转变发展方式问题更加凸显出来。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方式的冲击。这次国际金融危机的发生，使人们普遍感受到外部经济波动对国民经济的冲击。感受到我们面临出口难度增大、资源环境约束加大等多重压力。

目前我们面临的不少困难和问题根源于经济发展方式转变的缓慢和滞后。显然，这场国际金融危机形成我国转变经济发展方式的倒逼机制，在出口需求下降的压力下，必须扩大内需，从依靠国际市场转向开拓国际市场和扩大国内市场并举。这场国际金融危机警示我们：

在经济全球化的大背景下，世界经济的不确定性增加，波动加大，过分依赖外需势必削弱我国经济抵御外部冲击的能力，加大我国经济发展的风险。

我国虽地大物博，但人口众多，人均资源占有量偏低，出口总量持续快速增长受到资源环境的约束，即我国的资源环境不足以承载规模越来越大的对外商品输出。资源相对不足，环境承载能力有限，是我国的基本国情，也是制约我国经济社会发展的重要因素。

主要依靠物质投入、外延扩张的传统经济发展方式再也继续不下去了。仅靠投资和外需拉动的经济增长无法长期维系下去，转变经济发展方式已刻不容缓。