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二、高校反腐倡廉的制度建设要突出重点，增强针对性

任何权力行为都要用相应的制度进行规范，有权的地方就要有制度，但是必须抓住重点。党的十七大报告在关于完善制约和监督机制中要求：“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督”。这些监督的重点，同样也应该是制度建设的重点。

第一，要抓住高校各级领导干部这个重点。领导干部特别是主要领导干部，手中掌握着重要的权力，其言行在反腐倡廉建设中具有举足轻重的作用。因此，规范权力行为，首先应当规范的是这些领导干部的权力行为，要建立健全规范高校领导干部权力行为的制度体系，尤其要坚持和完善民主集中制原则。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须集体讨论决定。在高校的制度建设中，还要把自律和他律有机结合起来。如建立健全领导干部的财产收入申报制度、重大个人事项报告制度、述职述廉制度、民主测评制度等，多渠道多形式地了解领导干部勤政廉政等方面的情况，对苗头性、倾向性的问题及时提醒、及时解决，使高校领导干部增强自律意识，努力做到秉公用权、廉洁从政。

第二，要抓住干部任用这个重点。反腐倡廉建设，选准用好人至关重要。要以发扬民主为主线，建立健全民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗、择优录用等制度机制，不断扩大教职员工的知情权、参与权、选择权、监督权，实现干部任用制度的科学化、民主化，德才兼备，以德为先，把高校的干部选准用好。

第三，要抓住权力密集的重点领域和关键岗位。招生、人事、基建、财会、物资采购等这些权力密集的重点领域、重点部位和关键岗位，是腐败最容易发生的地方，必须建立严格的制度，切实加以规范。如通过深化物资采购制度的改革，优化采购方式，规范采购程序，明确审批权限，强化服务功能，建立公正透明、廉洁高效的物资采购制度。又如通过深化经费管理制度的改革，规范财权。要通过建章立制，严格收支两条线，对收支的范围、程序、标准作出科学界定，实行收费统一管理，财务统一核算，堵住乱收费的源头，把牢经费使用的关口，减少腐败的发生。总之，要边实践边探索、边改革边完善、边总结边提高，健全各类规章制度，把权力管住用好。