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旅游线是旅游发展的动脉。发展旅游业，应根据游客的不同情况，精心设计、包装和推介不同线路，如一日游、二日游至十日游；观光游、度假游、探险游、购物游、探亲游；峡谷游、生态游、乐水游、赏花游、采果游、遗迹游；自助游、参团游、自驾游、徒步游；等等。

营销网是旅游发展的毛细血管。营销是实现旅游经济效益的根本途径。对重庆市而言，应深入实施“大营销”战略，境外重点突破欧美、日韩、港台和东南亚地区，境内重点抓好珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区和云贵川湘鄂陕等周边地区，市内主要突出一圈两翼和六大区域性中心城市。同时，鼓励投资建立旅行社、设立门市部、建设旅游网，加大覆盖广度、营销力度和收客强度。

操作面是旅游发展的神经。发展旅游业需要搭建操作平台，包括调控平台、运作平台、信息平台等。重庆市旅游经济发展领导小组，是重庆旅游发展的决策者；交通旅游投资集团、旅游控股集团两大国有企业，是政府运作旅游发展的执行者。这些平台对政府宏观布局、掌握资源、开拓市场具有重要意义。

有机体是旅游发展的生命。点、线、网、面自成系统又相互依存、相互作用，只有全面整合，形成有机体系，才能保证各要素协调运作，才能不断健全产业要素，完善产业体系，延长产业链条，增强产业功能。

创新思路方法

实现科学发展

思路决定出路，方法决定成败。推动旅游业科学发展，应坚持改革创新，解决好几个重要问题。

创新发展，解决质量不高问题。旅游是创新活跃的产业，唯有不断创新才能实现持续高效发展。应转变“高耗费、低收益”的粗放型发展模式，创新管理体制、发展思路和运作模式，摸索“低成本、高回报”的集约发展之路，确保发展质量。

跨越发展，解决速度不快问题。当前发展旅游经济，时机成熟、条件具备，正是黄金机遇期。应有“坐不住，等不起，迎头赶”的紧迫感，有实现“一年一个样，三年大变样”的决心，乘势而上，确保发展速度。

统筹发展，解决左右关系问题。不分地域远近、经济贫富，坚持农村城市并重、一圈两翼并重、农民市民并重。不求齐步走，但要同起步；不求并肩行，但要手拉手，努力实现协调发展。

持续发展，解决前后关系问题。正确处理开发与保护、短期与长期、现实与潜在、个体与集体的关系，科学规划、合理开发，既充分发掘潜能，确保总供给、满足总需求；又杜绝滥开发、乱开发，与子孙抢饭吃，形成恶性竞争、低效运行。

开放发展，解决内外关系问题。旅游是外向型产业，需要借助外力，面向外界发展。重庆市作为内陆城市，正在打造内陆开放高地；作为西部开发桥头堡、西部开放重要窗口，有机会、有条件开放发展。应抓住机遇，聚群力、纳民智，科学决策、全面推进，促进重庆旅游经济又好又快发展。

（作者为重庆市副市长）