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民心安，农村稳。建设和谐新农村，做好群众信访工作是关键。随着农村改革不断深入凸现出许多新情况、新问题和新矛盾。能否妥善做好群众信访工作，化解矛盾，维护稳定，事关党和政府与人民群众的血肉联系，事关广大农村和谐社会建设。

当前农村群众信访工作存在的突出问题主要是以下几点：

一是群体性上访事件越来越多。农村群众信访问题往往涉及的人数多，牵涉面广，单个的问题也往往引发群体性矛盾。一些群众也错误认为上访群体效应越大，误导一些上访群众采用一些极端手段，纠集几十或近百人，以群体上访形式向各级党委政府施压，造成恶劣影响，极大干扰了信访工作秩序。

二是部分农村群众越级上访。相当部分群众片面认为，基层解决不了的问题，只有越级上访借助上级领导和机关的压力才有希望解决。因此直接到县、市、省等相关部门上访的多，到村、镇级反映问题的少，造成越级上访现象严重。导致镇、村工作非常被动，不利于信访信息的正常畅通，不利于对信访事件的协调处理。

三是众多因素干扰依法息访。目前，我国法制体系建设尚不健全，农村人口的法律宣传普及受到条件限制，农村群众学法不够，守法、用法意识不强，个别机关和干部的非理性干扰也导致能够依法依规解决的信访问题成为特例特办，助长了少数群众信访的非理性和违法性。

四是部分上访群众因自己的上访要求在政策范围内未得到完全满足，便认为自己反映的问题没有引起领导重视，于是一而再、再而三的层层上访，或是到党政机关，反复找到党政领导，缠住党政领导，要求解决问题。

五是极少数群众违法上访。农村群众上访，相关部门和干部在接访的方法和态度上，在相关政策的把握和宣传上，稍微出现任何问题都有可能引发上访群众情绪激化和行为失控。少数别有用心的人利用上访群众迫切要求解决问题的心理，蛊惑上访人员采用过激违法行为。

为什么当前群众信访工作出现上述突出问题，经过调查思考，我们认为主要原因是以下几个方面：

一是信访群众依法维权的法律意识和水平较低。尽管农村群众学法守法意识普遍增强，但与市场经济形势下的法制要求还有一定差距。因而，不少农村群众不懂依法维权，或者是根本不懂法。