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这一年争议最大的教育改革是北大首推的中学校长实名推荐制，一项网上调查显示，竟有80%的人对此举表示反对。而从北大公示的学生名单看，偏才、怪才仍没进入招生的视野。究竟是北大在作秀，还是相对于当前的高考改革环境来说太超前？引起人们对高考改革更深层思考。

这一年也是教育公平备受考验的一年，每一项改革措施的推进都同时面临教育是否公平的讨论。今年全国有11个省份进行新课改后的新高考，特点就是把综合素质评价引入了视野。理念虽好，但众多考生和家长仍对其可行性、客观性表示担忧，这使得综合素质评价在大多数省份还处于“空转”状态。而山东作为我国率先进行高中新课改的试点省份之一，今年第一次尝试把综合素质评价与高考录取实现硬挂钩，临沂师范学院将12名综合素质评价低的高分考生退档，尽管受到争议和质疑，但这种崭新的评价方式终究迈出了艰难一步。

专家认为，部分省份和高校的探索都为打破“一考定终身”的传统考试制度作了有益尝试，但离搭建高考“立交桥”还有很长的路要走，改革只能前行，没有退路。

看病贵——医改方向明确效果尚待检验

酝酿多年的新医改方案在2009年上半年隆重登场，使得这个年份在中国医药改革的历史上具有特殊意义。

根据新医改方案，城乡居民可以免费享受基本公共卫生服务，3年内基本医疗保险参保率要达到90%以上；公立医院突出公益性；公布国家基本药物的零售指导价格，减轻群众用药负担；各级政府三年需要投入8500亿元……随着一系列配套政策、重点项目的逐步实施，药价高、看病难、个人负担重、公立医院“逐利化”等痼疾有望逐步得到解决，亿万百姓看到了搬掉“看病贵”这座大山的希望。

临近岁末，发改委、卫生部、人社部公布了《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，主要基调是提高诊疗费用，降低药价，逐步改变医院以药养医的体制。

同时，新医改的另一项重要内容、基本药物零售指导价格11月正式在全国范围内实行：与现行政府规定的零售指导价相比，有45%的药品降价，平均降幅12%左右，6%的短缺药品价格有所提高。