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时届岁末年尾，新的一年将临，前昨两天上海首次召开全市经济工作会议。贯彻落实会议精神，我们要形成一个共识，这就是我们转变经济发展方式，不仅仅局限于产业结构、需求结构和投入结构的调整，更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革，特别是在指导思想上要有一个大的转变。

在指导思想上要有一个大的转变，首先是因为转变经济发展方式，是中央对上海的一贯要求。三年多之前，胡锦涛总书记要求上海实现“四个率先”，其首要任务就是率先转变经济发展方式，而率先推进改革开放和率先推进自主创新，都是“转方式”、实现科学发展的重要途径。最近温家宝总理视察上海，又进一步指出，上海在“转方式”方面“有条件、有能力走在全国的前头”。我们必须痛下决心，狠下功夫，加倍努力，在率先转变经济发展方式上取得实质性的新突破、新进展。这是中央赋予上海光荣而艰巨的历史重任，是上海未来发展的出路所在，也是上海为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴应尽的义务。

在指导思想上要有一个大的转变，也是因为上海所处的现实方位和特殊市情，使我们面临着严峻的瓶颈制约，决定了我们不“转方式”就没有出路。比如，外需仍然不振，使外向度很高的上海面临突出压力。又如，我们自身某些方面的结构性问题更加突出。一年来房价、地价上涨过快，均处历史高位，潜在风险加大。再如，由于资源环境的承载力已接近极限，传统工业外延式发展已十分困难，高新技术产业对经济增长的推动作用短期内还难以显现，等等。所有这一切制约和羁绊，都要求我们以强烈的忧患意识和紧迫感，以“转方式、调结构”为主攻方向，从而走出困境，摆脱约束，从根本上战胜困难。

在指导思想上要有一个大的转变，更是因为在“转方式、调结构”的问题上，我们不少干部还处于“不适应”的状况。这种“不适应”，突出表现在发展理念、发展思路、执政方法和工作方式等方面不能与时俱进，突出表现在受到既有思维方式的束缚和既有路径的依赖上。

在发展理念上，我们有些同志，至今不能淡化和摆脱“唯GDP”的目标导向，甚至仍不惜以牺牲环境和浪费资源、甚至以扩大社会矛盾的代价求得“快速发展”。