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英国政府最近公布了一批绝密档案，这些档案显示：上世纪60年代末，英国曾两度考虑提前归还香港。

首提“部分撤离”设想

1966年“文化大革命”在中国内地爆发后，逐渐波及到香港。许多香港左翼人士学习大陆的红卫兵，手持毛泽东语录，高喊口号，上街游行示威，引起了英国殖民当局极大的恐慌。为镇压工人运动，殖民当局制造了一起血案，造成大量平民死伤。流血惨案发生后，由于担心中国政府会进行报复，英国政府开始考虑撤出香港。1967年，英国政府出台一份文件称，如中国军队“入侵”，英国应“部分撤离”香港，即把殖民政府的相关人员撤出香港。1967年5月17日，在一封给当时香港总督戴麟趾的电报中，英国外交大臣明确指示说，“或许我们撤出香港的时刻已经到来了”。

在此后两年中，由于担心局势不稳和香港回归的不确定性，很多香港市民开始变卖财产离开香港，造成香港的第一轮移民潮，香港经济因此受到一定影响。

绝密报告再提撤离建议

1969年3月，英国内阁下属的香港问题部长委员会起草了一份绝密报告，建议与中国合作解决香港问题。报告指出，“如果不考虑中国对香港的主权，任何解决香港问题的途径都不会成功”。因此，报告认为最好的办法是向中国表示，英国会在时机成熟时完全撤出香港。报告还建议迅速与中国进行非正式接触，应在不晚于80年代早期与北京就香港问题达成统一。

英国为什么会急于同中国达成非正式协议？这并不是殖民者的良心发现，而是出于英国的自身利益考虑。鉴于中国的反殖民主义立场，在1997年后还想延长香港的租借期是不可能的。英国的目的是努力保持香港的经济发展和社会稳定，以便在将来归还香港时增加与中国讨价还价的筹码，为英国争取更多的利益。

这份报告的另一个重要内容是，如果文革继续升级，来自中国的压力持续增大，英国在1969年就应撤出香港。