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（二）推进党内基层民主的基础：一是有良好的思想基础。地方主要领导的胸怀境界，在一定程度上决定着当地党内民主的推进程度。乳山地处改革开放的前沿。各级党员干部思想解放程度高，接受新事物快，几任市委主要领导，思想开明，心胸开阔，敢于放权，对党内民主建设不仅能够接受，而且积极推动，主动出思路、点题目、提要求。正是这种良好的思想基础和主要领导的大力支持，使乳山在党内基层民主建设上得以不断推进、不断创新。二是有良好的群众基础。乳山是胶东革命老区，《苦菜花》的故乡，有着优良的革命传统和淳朴的乡风民情，基层民主氛围比较浓厚，是山东省最早实行村委会直选的县市之一，也是全国推进党内基层民主的试点县市之一。特别是通过近年来推进党内基层民主的历练和实践，基层党员干部群众尝到了民主的“甜头”和好处，更加珍惜权利、热爱民主，只要是有利于扩大基层民主、符合党员群众意愿、推动经济社会发展的做法，广大群众都愿意接受、拥护支持。三是有良好的经济基础。改革开放以来，乳山经济始终保持着健康快速发展的势头，特别是近几年来，经济社会发展步入快车道，由一个经济发展中等水平的县市，跨入全省综合实力20强，跻身全国综合发展百强城市，是乳山综合实力提升最快、开放发展水平最高、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期，为党内基层民主的同步推进奠定了良好经济基础。

（三）推进党内基层民主的特点：一是坚持上下联动、全面推进。一方面坚持以上带下，以下促上，市、镇、村三级联动，另一方面，又注重拓展延伸，赋予每个层面改革新的内涵，形成扩大民主的整体合力，不是单项、局部或单纯某一层面的改革，而是一次全方位、深层次、综合性配套改革。二是坚持循序渐进、适度超前。在推进党内基层民主的过程中，坚持以广大党员是否同意、人民群众是否欢迎、对地方有没有促进作用为检验标准，把握推进的时机、突破的力度和承受的能力，既与时俱进、大胆创新，又循序渐进、适度超前。三是坚持方法创新、制度创新。积极探索推进党内基层民主的多种实现形式，不断完善决策监督机制，改革党内选举制度，将扩大民主过程中的好经验、好做法及时制度化、规范化，形成长效机制，既便于推广实施，又降低运行成本，扩大群众参与程度，充分保障党员知情权、参与权、选举权和监督权。四是坚持把握关键、触及核心。推进党内基层民主的核心问题是干部的初始提名权和最终决定权。乳山市坚持把推进党内基层民主贯穿于干部选拔任用始终，触及权力运行和党内基层民主的核心问题，把首次提名权交给党员群众，把公平竞争权交给干部，把最终决定权交给全委会（或党员大会），把优劣评判权交给社会。