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在深入学习实践科学发展观活动中，桃江县委坚持问政于民、问需于民、问计于民，开展“强化民本意识、建设民本桃江”活动，开辟“党风廉政舆情在线”，进行“面对面、心连心”征求意见建议，不断拓宽民意反映渠道，创新联系群众方式，并把这些做法用制度固定下来，建立了民意表达、收集、办理的长效机制，把“以人为本”要求贯穿于工作的全过程，为促进桃江经济社会全面进步和人的全面发展打下了坚实的群众基础。

一、背景起因

2009年年初，桃江县委在广泛征求各方面意见的基础上，召开县委十届三次全体会议审议通过了《桃江县经济社会发展战略、目标、思路和措施》，明确了“继续解放思想、坚持改革开放，推动科学跨越、建设生态桃江，促进桃江经济社会全面进步和人的全面发展”的总体构想，提出大力实施“人才立县、工业强县、农业安县、文化兴县、商旅活县、依法治县”六大战略，培育壮大和优化升级“电能、竹木、建材、机械铸造、食品、矿冶”六个工业产业，突出做好“核电、旅游、楠竹、城镇”四篇文章，加快后发赶超，加快富民强县，奋力挺进全省“二十强”，把桃江建设成为“中国竹城、中国内陆能源新城、中国生态旅游名城”。

蓝图已经绘就，愿景展现眼前。但是，桃江县委深刻地认识到，要实现这个宏伟目标，就必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，让一切有利于发展的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。要实现这个宏伟目标，就必须牢固树立以人为本思想，充分依靠广大人民群众，发挥广大人民群众的主观能动性。要实现这个宏伟目标，就必须坚持发展为了桃江人民，发展依靠桃江人民，发展成果由桃江人民共享，发展业绩由桃江人民评价。

未来五年，是桃江历史上前所未有的战略机遇期，总投资800亿元、装机容量400万千瓦的桃花江核电项目，建成后年发电量280亿千瓦时，年产值100亿元，将为桃江经济腾飞插上强劲的翅膀。在这一发展的关键时期，桃江县委向全县人民庄严承诺，在任何时候、任何情况下都要努力地把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，坚持尊重民意、集中民智，改善民生、解决民困，维护民利、保障民安，激活民力、促进民富，建立民意表达、收集、办理的长效机制，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。