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2、实施过程。为使“干群夜谈会”制度收到实效，巨鹿县委采取了一系列措施。

一是抓引导，提高干部认识水平。“干群夜谈会”推行初期，部分干部心存顾虑，担心局面难以控制，出乱子，丢面子；有的群众认为这只是走形式，唱高调，既不能解决问题，也不能在发展上发挥作用。为了打消干部的顾虑，县委以及各乡镇党委反复强调推行“干群夜谈会”制度的重要意义，同时组织包村干部和科学发展宣讲员进行集中培训，提高干部科学发展发展观的理论水平和解决问题的能力，同时，组织乡镇、村干部到试点村实地参加“干群夜谈会”，让大家学习夜谈会运作的方式和关键环节。为确保“干群夜谈会”开出质量、开出成效，县委对乡村干部明确提出“五个不准”，即：不准无故推迟或不召开夜谈会，不准中途打断群众提出的尖锐问题和意见，不准顶撞群众的指责和抱怨，不准推托不解决或不回复群众提出的疑难问题，不准以夜谈会取代村民代表大会、借机出台集资等项目，增加农民负担。为消除群众的思想疑虑，要求镇村干部向群众做出公开承诺：无论什么事，群众都可以说；无论多难听的话，干部都要听；无论多难解决的问题，都要认真研究解决或给予明确答复。“五个不准”和“三个无论”消除了群众的顾虑，增加了干部的压力，群众由原来的怕干部、不相信干部，变为“有难会上讲，有怨当面说，有计当场献”。

二是抓规范，完善程序。针对推行过程中一些村出现的会前准备不足、会议组织不严密、会后落实不力以及普通群众参会比例低等问题，巨鹿县出台了《中共巨鹿县委关于在全县农村实行“干群夜谈会”工作制度的决定》，进一步规范和完善了召开“干群夜谈会”的程序。要求乡镇、村干部会前要深入农户调查摸底，广泛征求群众意见和建议，研究出初步的解决方案，做到心中有数。在此基础上，村党支部研究确定会议的议题、召开时间、参会人员。各村提前三天将有关议题用广播、板报、公开栏等形式告知群众，动员群众广泛参与。会议召开时，乡镇包村干部必须参加，参会人员中普通群众所占比例一般不低于40％，确保有广泛的代表性。乡镇包村干部或村支部书记要亲自主持夜谈会，向群众讲明会议的目的、程序和要求，组织与会人员围绕主题有序发言，以口头或书面形式提出意见，乡镇、村干部现场解答，能解决的当场解决；当场解决不了的，承诺答复或解决问题的时间。会议内容记录在案，建立档案。对群众提出的问题，要求乡镇、村干部共同研究解决办法，明确具体承办人和办理时限，抓好落实，并将落实情况向群众反馈。对需要由乡镇解决的问题，由乡镇党委集中研究后，10天内给予答复。对一些涉及村里长远利益的村镇规划、新上项目等重大事项，通过适当形式向群众反馈，问计于民，征得多数群众同意后再付诸实施。各乡镇制作“干群夜谈会”召开程序流程图，并建立了“一单三簿”，即问题办理结果报告单、会议记录簿、问题解决公示簿、督查记录簿，使会议的程序环环紧扣，做到科学规范。