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增设藐视法庭罪并完善传播法规

最高人民法院把“接受一方当事人请托，歪曲事实，恶意炒作，干扰人民法院审判、执行活动，造成严重不良影响的”行为视为违法行为，并追究行为人的法律责任。这项规定具有强烈的现实意义。当前一些法律服务工作者利用互联网不断炒作案件，迫使司法机关反复动用司法资源重复审判；部分新闻记者接受当事人的委托，通过互联网络散发各种材料，转移公众的视线；甚至还有一些专业的“推手”借助一些公众关注的案件进行恶意炒作，从而浪费了大量的信息资源。针对这些情况我国应当尽快制定有关法律法规，规范传播行为。在没有制定明确的法律规范之前，人民法院很难采取有力措施加以防范。最高人民法院虽然规定可以追究行为人的法律责任，但是，在我国现行的“妨碍司法罪”中并没有相应的条款。行为人的上述行为不属于扰乱法庭秩序罪，也不属于伪证罪或者打击报复证人罪，更不属于拒不执行人民法院判决裁定罪，所以，人民法院很难追究其刑事责任。

笔者建议全国人大应当尽快修改刑法规定，增加“藐视法庭罪”，明确规定法院可以发布禁止令，禁止新闻媒体及其从业人员在案件审理过程中采访报道，其他人员也不得通过互联网络或者其他载体发布歪曲事实、恶意炒作的信息。全国人大在立法的过程中，可以考虑把保护法官名誉的内容纳入到这一法律规范中，凡是采用侮辱性、诽谤性的语言损害法官名誉的，不管行为人是否新闻记者，都可追究行为人的刑事责任。

总而言之，最高人民法院发布的《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》，在一定程度上弥补了我国新闻传播法之不足，对于进一步理清司法与传媒之间的关系，规范新闻媒体及其从业者的采访报道行为，明确新闻媒体及其从业者的法律责任，具有非常重要的现实意义和深远的理论意义。

作者为湖北省法学会传播法研究会会长